Туристская деятельность, пережив период хаотичного развития, проходит этап становления качественного. В целом можно говорить о появлении в России рынка туристических услуг как сферы проявления экономических отношений между производителями (туроператорами), турагентами и потребителями туристических услуг (туристами).
Туристская деятельность характеризуется сложной структурой хозяйственных связей. В то же время законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере туризма, оставляет желать лучшего. В таких условиях первостепенное значение приобретает правильность выбора нужного типа договора для оформления тех или иных правоотношений, а также тщательная проработка его условий.
Актуальность темы исследования обусловливается требованиями совершенствования правового регулирования договоров в сфере туристического обслуживания. Право на отдых и, в частности, право на отпуск и свободу путешествий и туризма признаются Всеобщей декларацией прав человека, а также законодательством многих стран в качестве элементов развития человеческой личности. Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на отдых.
Туристическая индустрия является межотраслевым комплексом по производству товаров и услуг для туризма. По данным Всемирной туристической организации и Международного валютного фонда, в мировом экспорте товаров и услуг туризм, начиная с 1998 г. занимает первое место (532 млрд. долларов США, или 7,9 процента от 6738 трлн. долларов США), обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания. В последние десятилетия средние темпы роста туризма составили семь процентов в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. Доля России на мировом туристическом рынке, так же, неуклонно растет вверх. Количество приезжающих в нашу страну иностранных гостей с деловыми, туристическими и частными целями по итогам 2012 года выросло на 1,5 % и составило 22,9 млн. человек. Вместе с тем, по оценкам ВТО, потенциальные возможности России при условии развития туристической инфраструктуры позволяют принимать до 40 млн. иностранных туристов в год.
По прогнозам Всемирной туристической организации Россия через 10 лет может войти в десятку самых посещаемых стран мира. Для реализации этого прогноза государство должно, во-первых, вкладывать средства в продвижение туристического продукта, на его создание, в развитие инфраструктуры отечественного туризма, определять наиболее перспективные направления его развития, совершенствовать законодательство о туризме, во-вторых, создавать экономические и юридические условия для развития сферы туристических услуг предпринимателями для привлечения инвестиций.
Разработка мероприятий по развитию имиджа туристической фирмы ...
... на рынок свои новые продукты; повышает эффективность рекламы; снижает расходы на формирование ... разработки, формирования и постоянного изготовления тех или иных носителей фирменного стиля целесообразно воспользоваться услугами ... других элементов комплекса маркетинга ... качестве известного. примера использования ... формирования благоприятного имиджа фирмы, ... право. владельца на использование ... на рынке. Так, по ...
Проблемами регулирования отношений, возникающих при оказании туристических услуг посвящено большое количество монографических и диссертационных исследований, это работы Лебедева В.М., Чененова Ю.А., Биржакова М.Б., Парция Я.Е., Свиридова К.С. и др. Изложенные в этих работах научные воззрения послужили основой для моей дипломной работы.
Вопросы, связанные с правовым регулированием туристической деятельности еще не стали предметом пристального внимания ученых правоведов. На сегодняшний день, доминируют экономические аспекты при исследовании отношений возникающих в сфере туризма.
Объектом исследования данной работы являются правовые отношения, возникающие при заключении договоров в сфере туристического обслуживания, а так же последствия нарушения данных договоров.
Предметом исследования являются договорные отношения между субъектами туристического рынка.
Целью дипломной работы является исследование специфики договоров в сфере туристического обслуживания.
Задачи исследования:
1. Определить туристические услуги как объект гражданских прав.
2. Раскрыть особенности договорных отношений в сфере туризма.
3. Проанализировать договорные отношения туроператоров и турагентов по обслуживанию туристов.
4. Раскрыть договорные отношения между туроператором (турагентом) и туристом.
5. Рассмотреть договоры, обеспечивающие формирование туристских услуг.
Заключение
В современной России происходят значительные процессы по совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих при оказании туристических услуг. Для многих российских предпринимателей в области туристической деятельности, а также в государстве и обществе в целом, начинается процесс интенсивного экономического развития. В ближайшие годы нашу страну ждут события международного масштаба, такие как, например, Олимпийские игры в Сочи, в связи с чем, на наш взгляд, ожидается и развитие туристической инфраструктуры. Перед российской туристической индустрией стоит задача успешно конкурировать на международном туристическом рынке в условиях глобализации, открытости национальной экономики. Важнейшим условием конкурентоспособности России является современное и стабильное законодательство.
Работа по совершенствованию законодательства в любой сфере правовой жизни нашей страны должна вестись постоянно и на систематической основе. Это — основа основ законоведения, потому что общественные отношение в экономике, политике, культуре нашей страны на современном этапе интенсивно развиваются. Надо помнить, что мы живем в сложноорганизованном и развивающемся мире, что требует от государства чуткого реагирования на вызовы времени, особенно в вопросах правового оформления формирующихся общественных отношений. Что касается закона о туристской деятельности, то в настоящий момент идет глубокий анализ и обобщение, осмысление правоприменительной практики его реализации. Сбирается информация из разных источников (суды, страховщики, банки и др.).
Для этих целей 4 октября 2008 г создана рабочая группа по мониторингу реализации законодательства о туристской деятельности.
Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности
... туристского продукта – это деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, гиды, экскурсоводы и другие). Биржаков М.Б. под формированием тура ...
Наряду с этим не менее важны вопросы государственной политики: включение туризма как самостоятельной отрасли в долгосрочные социально-экономические программы; унификация понятий в сфере туризма, в рамках государств России и СНГ, России и ЕС и т.д. Существует необходимость в серьезном совершенствовании существующего порядка статистического учета и отчетности. Туристическая индустрия нуждается в новых стандартах, нормах и системах классификаций, которые отвечали бы международным требованиям и в частности требованиям Всемирной торговой организации. Законодательство о финансовых расчетах — пока еще практически чистая страница в туристическом бизнесе. Необходимы механизмы защиты национального туристского рынка.
На наш взгляд, в настоящее время, когда законодательно определены различные виды туристских организаций, данную классификацию договоров следует дополнить.
1. Договоры, заключаемые между туроператором (турагентом) и туристом, т.е договоры, направленные на реализацию туристских услуг.
2. Договоры, заключаемые между туроператором и турагентом (договоры агентирования, договоры комиссии, договоры поручения, договоры возмездного оказания услуг).
3. Договоры, заключаемые между туроператором и его партнерами — непосредственными исполнителями отдельных видов услуг.
3.1. договоры, обеспечивающие формирование туристских услуг (договор аренды, договор перевозки, договор возмездного оказания услуг;
3.2. договоры, направленные на обеспечение безопасности субъектов туристкой деятельности (договор страхования, договор возмездного оказания услуг).
Договоры, направленные на обеспечение безопасности субъектов туристкой деятельности характеризуются целевой установкой на формирование условий, способствующих безопасному оказанию и потреблению туристских услуг (страхование, охрана).
Участниками договора могут быть как туристские организации, так и туристы с одной стороны; с другой стороны специальный субъект, — страховая компания, охранное бюро — обладающие лицензией на осуществление данного вида деятельности.
Таким образом, представляется, что можно говорить о единой системе договоров, опосредующих оказание туристских услуг, имеющих в своей основе единство и взаимосвязь, обладающих целостной внутренней структурой, направленной на достижение общей цели. Общность данной цели следует считать главным системообразующим фактором.
Задача данной системы договоров — это объединение работы организаций, осуществляющих туристскую деятельность и привлекаемых к оказанию туристских услуг предприятий туристской индустрии, подчинение всей их работы общей конечной цели, заключающейся в удовлетворении потребностей туристов качественными туристскими услугами. Основным, первоначальным в договорных связях организаций, осуществляющих туристскую деятельность, следует считать договор оказания туристских услуг, так как именно обязательства, возникающие из этого договора, объективно побуждают их вступать в различные договорные отношения с другими лицами, обеспечивающими выполнение обязанностей по оказанию туристских услуг потребителю.
Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус
... многонациональный народ Российской Федерации сохраняет исторически сложившееся государственное единство. Российская Федерация имеет общую, ... их интересами, а интересы одного региона не приносятся в жертву ... свободное перемещение людей, товаров, услуг и финансовых средств; единое ... договором (который посвящен именно этому) и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Эти договоры ...
Список использованных источников и литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://jret.ru/diplomnaya/ekonomicheskie-otnosheniya-mejdu-turfirmami-i-postavschikami/
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
– Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2007. – 192 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп. от 26 июня, 19, 24 июля 2007 г.).
М.: Ось-89. — 1005 с.
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 16.07.1998 г.//СПС «КонсультантПлюс»
4. О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: Федеральный Закон от 17 января 2007 года №12-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. — № 7. – 833 с.
5. О защите прав потребителей: закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. — № 15. – С. 766.
6. О лицензировании отдельных видов деятельности: закон Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. — № 7. – 833 с.
7. О некоммерческих организациях: закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. — № 7. – Ст. 725.
8. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. — № 11. – 1038 с.
9. Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 954-р «Об одобрении Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года»//www.russiatourism.ru
10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристического продукта» от 18.07.07 г. № 452. // Деловая Москва, №27 (641) от 09.08.2007. – с. 9
Материалы судебной практики
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29 сентября 1994г. №7. // Российская газета, N 230, 26.11.1994.
12. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 12.12.1997
N 14 «Обзор практики и разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров// Вестник ВАС РФ. — 1997. — N 7.
13. Постановление президиума ВАС РФ от 27.12.2008 г. N 2797/08 //www.arbitr.ru
14. Постановление президиума Свердловского областного суда от 09.12.2012 г. по делу N 44-г-32.//
15. Постановление арбитражного суда города Москвы от 25.12.2008г//www.travelexpert.ru
16. Постановление арбитражного суда московского округа от 14.11.2007 N КГ-А40/11394-07 по делу N А40-53871/14-45-412// lawyer.bash.ru/index.php/2008-04-26-22-43
17. Постановление суда арбитражного кассационной инстанции Северо-Кавказского округа от 20.09.2004г//www.sc-center.ru/practice_more
18. Постановление арбитражного суда Уральского округа от 04.09.2014 г. по делу N Ф09-7677/14-С4 //www.ekboblsud.ru
19. Постановление арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2013 N А57-13363/2012-3//lawyer.bash.ru/index.php/2008-04-26-22-43-17/2008
Международные и российские системы сертификации услуг гостиниц ...
... по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» с учетом положений Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ", «Правил предоставления гостиничных услуг в РФ», Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», «Правил технической эксплуатации гостиниц и их ...
Научная и учебная литература
[Электронный ресурс]//URL: https://jret.ru/diplomnaya/ekonomicheskie-otnosheniya-mejdu-turfirmami-i-postavschikami/
20. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры.: ВЕК XX. — М., 1999. – 233 с.
21. Германское право: Гражданское уложение. Перевод с немецкого. Ч. 1 / Науч. ред.: Залесский В.В.; Пер.: Елисеев Н.Г., Лизунов А.А., Шеленкова Н.Б.; Введ.: Бергман В., Суханов Е.А. — М.: МЦФЭР, 1996. – 156 с.
22. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности. — Суворов Е. Д.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1998. – 321 c.
23. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: учебное пособие. – Мн.: БГЭУ, 2012. – 644 с.
24. Квартальнов, В.А. Туризм: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2001 – 320с.
25. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Н. Садикова. – М.:Инфра-М, 1995 – 563 с.
26. Коммерческое право: Учебник / А.Ю. Бушуев, О.А. Городов и др.; Под ред. В.Ф Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. — СПб, Изд-во С.-Петербургского университета, 1998. – 321 c.
27. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности / Главный редактор В.А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика. – 2001. – 450 с.
28. Организационно-правовые основы туристского и гостиничного бизнеса./ Под ред. В.Н. Акишина, И.В. Гончаровой, А.И. Клебанова, М.Д. Малахаткиной. — М.: Финстатинформ, 1999. — 184 с.
29. Правовое регулирование туристической деятельности/Под ред. Бирюкова П.Н, Галушко Д.В, Хамовой Ю.А.- Воронеж.: Воронежский государственный университет, 2014. – 221 с.
30. Свиридов К.С.Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг, диссертация, Санкт-Петербург, 2013г. – 365 с.
31. Сенин В.С. Введение в туризм. М.: Финансы и статистика, 1998. – 156 с.
32. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. – М.:»Изд. Тихомирова М.Ю.», 2012. – 198 с.
33. Belgium // European Travel Law. — 158 с.
34. The Package Travel Directive // European Travel Law. Chichester. 1997. — 249 р.
Материалы периодических изданий
35. Андрющенко А. Турагент может разориться на путевках.// Московский бухгалтер. – 2012. — № 7.- С.35
36. Афонина Е. О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Вестник ВАС РФ. — 2000. — N 7. – С.14
37. Ахтямова, Е.В. Особенности договоров об оказании туристких услуг. / Е.В. Ахтямова. // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 3. — С. 128 – 132.
38. Бурлакова, Е.П. Договор о туристском обслуживании.// Юрист. – 2004. — № 11. – С. 30-32.
39. Герасимова А., Скапенкер М. Туристический бизнес: особенности бухучета и налогообложения // Экономика и жизнь. 1996. N 14. С. 23.
40. Горленко, И.И. Лицензирование в туристической деятельности.// Российский налоговый курьер. – 2007. — № 17. – С. 31.
Административно-правовые аспекты регулирования в сфере физической ...
... и спорта, а также решают ряд других проблем, связанных с упорядочением управленческих отношений в исследуемой сфере. Важное место в системе источников регулирования физкультурно-спортивных правоотношений занимают и нормативно-правовые ... власти РФ в области физической культуры и спорта - Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ. Министерство спорта, туризма и молодежной политики ...
41. Данилова Л.Я. Специфика организационных правоотношений возникающих при оказании туристических услуг. // Вестник СГАП, 2004, №4(41).
–С. 53
42. Дуэль А. Договоры между операторами и агентствами после 1 июня 2007 года. // .
43. Звоненко Д.П., Чистяков Б.М. Неправомерные претензии туристов.// Главбух, Отраслевое приложение N 1, I квартал 2001 — С. 15
44. Злобина Л.В., Лозовская С.О. Невыполнение турфирмой договорных обязательств перед партнерами.// Главбух, Отраслевое приложение , N 4, 2012. – С. 60
45. Зыкова И.В. Новеллы законодательства о туристской деятельности.// Адвокат. – 2007. — № 4. – С. 77
46. Иванов С.В. Реализация туристических путевок по посредническим договорам.//
47. Информация о деле // Обозрение: судебные новости. – 2001. – № 1.
48. Кабалкин А.Ю. Договор возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 1998. N 3. — С. 15
49. Кратенко, М.В. Ответственность турфирмы за организацию и качество предоставленных услуг.// Арбитражная практика. — № 12. – 2014. – С. 11-26.
50. Кузин Д.В. Договор на туристическое обслуживание//
Российский налоговый курьер.2012. – № 21. — С. 40-45.
51. Лунев, С.В. Правовое регулирование договоров по туристскому обслуживанию. // www.yurclub.ru
52. Мохов Г.А. Годовая отчетность. // Главбух, Отраслевое приложение «Учет в туристической деятельности», N 4, IV квартал 2007. – С. 24
53. Муталиева, А.А. Туристская деятельность как вид предпринимательской деятельности.// Предпринимательское право. — 2014. — № 2. – С. 21- 25.
54. Мякинина, А.В., Садиков, О.Н. Гражданско-правовая ответственность туристической фирмы перед туристом. // Законодательство и экономика. – 2004. — № 2. – С.51-56.
55. Парций Я.Е. Правовое регулирование туристско-экскурсионных услуг // Экономика и жизнь. – 1996. – N 44. – С. 35-38.
56. Петров С.С. Плюсы и минусы нововведений в закон о туризме все еще вызывают споры. // www. tourism.ru.
57. Сергеев В.И. Договор об оказании международных туристских услуг // Право и экономика. 1998. N 4. С. 18
58. СПС «КонсультантПлюс»
59. Стригунова Д.П. Особенности договора по туристскому обслуживанию // Современное право. – 2014. – № 1. – С. 49-52
60. Терещенко А. О некоторых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами // Туристический бизнес. 1999. N 1. — С. 30.
61. Туристическая статистика. // www.travel.ru
62. Чененов Ю.А. Гражданско-правовое регулирование туристической деятельности// эж-ЮРИСТ, N 2, январь 2013 г. – С. 28-33
