Ресурсное обоснование туристического потенциала Москвы и Санкт-Петербурга

метки: Регион, Потенциал, Заключаться, Продвижение, Привлекательность, Московский, Москва, Анализ

Туризм в 21 веке изучается как сфера, играющая значительную роль в создании, с одной стороны, дополнительных рабочих мест, обеспечении занятости населения, что существенно влияет на экономику многих стран и регионов. Следует отметить, что развитие российского туризма в некоторой степени отстает от реальных возможностей, определяемых природно-географическими условиями, наличием большого количества памятников истории и культуры. В полной мере это касается и Центрального федерального округа и Северо-Западного региона (СЗР) России и, прежде всего, его крупнейших туристских центров — Москвы и Санкт-Петербурга.

Несмотря на фактическое положение Санкт-Петербурга как «окна», соединяющего Россию с Европой и наличием высочайшего интереса мирового сообщества к многочисленным памятникам истории и культуры, механизм управления туризмом не обеспечивает полное использование туристского потенциала. Это связано с противоречиями между условиями использования и методами оценки и анализа резервов туристского потенциала регионов России.

Согласно исследованиям, проведенным в 2007 г. в международным консалтинговым агентством Global Market Incite,Inc.(GMI), в рейтингах туристической привлекательности 60 крупнейших мировых мегаполисов, Москва занимает 48 место, а Санкт-Петербург — 40-е место. По насыщенности туристического досуга столица России на 45-м месте (лидеры по этому показателю Париж, Рим и Лондон).

Кроме того, Москва входит в число лидеров самых дорогих городов мира, занимая 8-е место по международному значению среди мировых столиц. Вывод британских исследователей таков: «иностранцы признают важность Москвы и Санкт-Петербурга в мировом масштабе, но не пытаются их посетить». Значение туризма как источника дохода, занятости населения, расширения межличностных контактов постоянно растет. Согласно концепции развития международного туризма [20] в Москве актуально расширение доли туризма делового, культурно-познавательного, религиозного и туризма по интересам (посещение театров, музеев, фестивалей искусств, спортивных мероприятий).

Развитие туристического направления — это не просто высокодоходная отрасль. Этот район имеет большое социальное и международное значение, как для города, так и для каждого человека в отдельности. Очевидна уникальность и огромный туристический потенциал Москвы, самобытность сохранившихся в городе целостных фрагментов историко-архитектурной среды городских центров.

Научные исследования важности туристического сектора в экономике раскрывают и демонстрируют положительное и многогранное влияние туризма на улучшение развития различных отраслей и сфер бизнеса в регионе. Зависимость туристических секторов в целом и отдельных видов туризма от наличия и состояния туристских ресурсов объясняет неравномерное распределение туристского потенциала и уровня его развития как в стране в целом, так и в отдельных регионах.

А. Радищев «Путешествие из Петербурга в Москву»

... вымощенная дорога замучила мои бока; я вылез из кибитки и пошел пешком. Лежа в кибитке, мысли мои обращены были в неизмеримость мира. Отделяяся душевно от земли, казалося ... плечо. Кого черт давит? Что за манер выезжать из города ночью. Лошадей нет; очень еще рано; взойди, пожалуй, в трактир, выпей чаю или усни. - Сказав сие, ...

Актуальность исследования определяется наличием обширного рекреационного и историко-культурного потенциала Москвы и Санкт-Петербурга, проблемами постепенного исчезновения экологически и исторически примечательных мест городской среды, растущим в обществе интересом к историко-культурному наследию и жизненно необходимым для городов развитием туристического движения.

Туризм в России может и должен стать сферой реализации рыночных механизмов, источником пополнения государственного и местных бюджетов, средством общедоступного и полноценного отдыха и оздоровления, а также быть средством практического знакомства с историко-культурным наследием нашей страны. Поэтому проблема разработки и внедрения туристических продуктов в России актуальна и требует исследования. Изучению вопросов формирования и достижения конкурентных преимуществ организациями на рынке занимается много известных мировых ученых, таких как: Томас С. Баттеман, Д. Бойетт Ж.-Ж. Ламбен, М. Портер, Скотт А. Снелл и другие. Проблемам развития индустрии туризма посвящены труды следующие зарубежных и отечественных ученых: І.Н. Гаврильчака, О.П. Дуровича, М.И. Кабушкина, В.О. Квартальнова, Т.М. Сергеевой, А.О. Чечеля и др.

Управление туристским потенциалом исследовали следующие авторы: Бердникова Т.Е., Зимин Н.Е., Ковалев О.Б., Мельник М.В., Райзберг Б.А., Райан Б., Сосненко Л.С. и др.

Цель исследования: обосновать ресурсы туристических экскурсионных маршрутов по Москве и Санкт-Петербургу.

Исходя из поставленной цели, определены основные задачи исследования:

• определить общие понятия обоснования туристских экскурсионных маршрутов;
• провести ресурсное обоснование туристического потенциала Москвы и Санкт-Петербурга;
• выделить основные проблемы организации индустрии отдыха и туризма Москвы и Санкт-Петербурга;
• разработать оригинальный туристический маршрут на примере одного из районов г. Москвы.

Предмет исследования: Туристические маршруты по Москве и Санкт-Петербургу.

Объект исследования: организация, обучение и реализация туристических экскурсионных маршрутов по Москве и Санкт-Петербургу.

В процессе выполнения дипломной работы применены следующие методы исследования: анализ документации как источника эмпирической информации (были проанализированы данные статистики, отчеты, стандарты, законодательные акты, международные соглашения, литературные источники и материалы периодики); монографический метод; экономико-статистический метод анализа; метод экспертных оценок.

Данные исследования могут быть использованы в деятельности туристских предприятий при формировании туров в Москву и Санкт-Петербург, а также для оптимизации организации обслуживания туристов, теоретические материалы могут применяться как дополнительные, студентами средних и высших учебных заведений.

Диссертация имеет следующую структуру: введение, три главы, заключение, библиографический список и 3 приложения.

Методы исследования и прогнозирования туристских рынков

... в туризме, на которых действуют туристские предприятия, и концентрацию производства. Задачи исследования: исследование современного состояния туристского рынка России; анализ исследования и прогнозирования туристского рынка КБР; рассмотрение проблем туристского рынка КБР и перспективы их решения. 1. Методы исследования и прогнозирования туристского рынка России и КБР 1.1 Исследование современного ...

1. Теоретическая часть. Общие понятия обоснования туристских экскурсионных маршрутов

1.1 Общее понятие туристическо-рекреационных ресурсов и потенциала региона

Определяющим фактором развития туризма в регионе является наличие и уровень развития туристско-рекреационных ресурсов.

именно отсутствие развитого комплекса туристско-рекреационных ресурсов, грамотного планирования и управления ими объясняет дисбаланс на туристическом рынке.

Под туристско-рекреационными ресурсами региона надо понимать природно-климатические, социально-культурные, исторические, археологические, архитектурные, научно промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты и явления способные удовлетворить потребность человека в процессе и в целях туризма и создающие материальную и организационно-экономическую базу для развития туризма.

Туристско-рекреационные ресурсы можно разделить на:

• природные;
• культурно-исторические;
• материально-технические;
• трудовые.

Основой для развития туризма, конечно же, в основном являются природно-географические условия.

Культурные и исторические ресурсы становятся все более важными с повышением уровня образования и когнитивных потребностей населения и в меньшем сегменте спроса.

Трудовые ресурсы создают возможность удовлетворить потребности туристического сектора в обслуживающем персонале, а потребности туристов в качестве этих ресурсов, то есть в их квалификации, постоянно растут.

Изучая вопрос оценки ресурсного потенциала туристической отрасли региона, необходимо, прежде всего, определить факторы, определяющие степень привлекательности этого региона в глазах потенциальных туристов.

Таких факторов много, и для лучшего понимания целесообразно сгруппировать их, объединив в следующие блоки (прил. 1):

• природно-рекреационные;
• культурно-исторические;
• организационно-экономические;

социально-психологические

В современной научной литературе понятие туристического потенциала трактуется по-разному. В научном обороте нет общепринятых толкований этого термина, и он используется чаще как очевидный и общеупотребительный термин.

Туристический потенциал региона определяется способностью экономики, ее отраслей, предприятий и организаций формировать туристический продукт и удовлетворять потребности населения разных стран в туристических услугах.

В диссертации показано, что туристский потенциал региона представляет собой сложную систему, элементами которой являются:

• ресурсный потенциал региона, который представляет собой совокупность природно-климатических и культурно-исторических факторов привлекательности туристских дестинаций региона;
• производственный потенциал региона, включающий в себя ресурсный потенциал и организации, обеспечивающие его эксплуатацию в туристских целях (гостиничные предприятия, транспорт, торговые учреждения и прочие организации туристской инфраструктуры);
• экономический потенциал региона, включающий в себя производственный потенциал и организации, обеспечивающие его эксплуатацию и потребление туристских продуктов конечным потребителем (туристами).
  9 стр., 4031 слов

  Анализ развития туристской отрасли

  ... вне сферы контроля субъектов туристской деятельности [5; 68]. Государственное планирование развития туризма должно быть ... развития туризма Псковской области, методических разработок решения проблем развития туризма, возможности практической реализации мероприятий уже имеющихся программ придают курсовой работе ... и т.д. Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет ...

Концептуальная схема структуры туристского потенциала (по А.В. Виноградову) представлена в Приложении 1.

Количественная оценка туристского потенциала региона может быть сведена к оценке экономического потенциала вследствие неизмеримости в существующих условиях институциональных факторов и формирования организационно-экономических механизмов управления преимущественно на федеральном уровне [10, с. 117].

В основе проблем развития туризма в регионе могут лежать противоречия между удовлетворением непрерывно изменяющихся и постоянно возрастающих потребностей туристов, ограниченным ресурсным обеспечением, имеющимся в регионе, и нормативными значениями допустимой антропогенной и рекреационной нагрузки на регион.

Можно выделить семь их групп:

• научное обеспечение сферы туризма (неполная проработанность методологической и методической базы);
• нормативно-правовое обеспечение (отсутствие единого подхода к нормотворчеству в сфере туристской деятельности);
• ресурсное обеспечение (формирование и эффективное использование ресурсного и производственного потенциала);
• возможность удовлетворения туристских потребностей (отсутствие туристских услуг, комплексно удовлетворяющих пожелания туристов по организации отдыха и получению туристских впечатлений);
• расширение использования туристского потенциала (не задействованы ранее не использовавшиеся ресурсы развития туризма в регионе);
• стратегическое развитие туризма (отсутствие необходимого рекламно-информационного обеспечения и современных методов продвижения туристских продуктов на внутреннем и внешнем рынках) [11, с. 108].

Условия реализации туристского потенциала определяются по результатам обобщения условий развития туризма путем разделения их на 3 блока: финансовый, правовой и ресурсный.

Для поддержания соответствия между предпосылками развития туризма и условиями реализации туристского потенциала предлагается использование оценочного метода, позволяющего количественно выразить состояние и результат развития туристского потенциала, а также обосновать единые стандарты качества оказания услуг, а так же критерии рационального использования ресурсов.

Механизм управления реализуется через государственную и частную поддержку, включая различные инструменты, которые эффективно работают только при постоянном мониторинге туристического сектора. Это позволит своевременно выявлять и устранять недостатки и возникающие проблемы в работе механизма, а так же использовать новаторские технологии в управлении туристским потенциалом, согласно изменяющимся потребностям туристов посредством использования необходимых инструментов для каждого конкретного случая.

Основные элементы механизма управления сферой туризма представлены в Приложении 2.

При этом важно обеспечить:

• определенную корректировку действующего законодательства в части, касающейся развития туризма, в том числе внесения изменений и дополнений в существующие нормативно-правовые акты по стандартизации и сертификации услуг средств размещения;
• эффективное управление государственной собственностью в туристской индустрии региона;
• создание необходимых условий для успешного развития средств размещения и иной туристской инфраструктуры;
• создание благоприятного инвестиционного климата для российских и иностранных компаний, вкладывающих средства в развитие туристской инфраструктуры.

Развитие экономического механизма в туризме будет зависеть от степени проработки и унификации нормативной базы.

Специализация регионов Франции на туристской деятельности

... туристские регионы и центры Франции Уровень развития туризма регионов Франции весьма значителен, так же как и в туристской специализации. Велики контрасты между столичным и другими районами страны. Используется деление страны на 11 главных туристских регионов ...

Меры, реализация которых будет способствовать совершенствованию процессов управления туризмом представлены на рис. 1 [11, с. 110].

Рис. 1. Классификация мер по управлению сферой туризма

Оценочный метод в управлении туристским потенциалом региона реализуется через выявления слабых сторон в предоставлении туристских услуг, что позволяет точно определить нужное количество средств, необходимых для устранения недостатков и улучшения туристских услуг в дестинациях региона, а также для повышения благосостояния населения региона.

Этот метод оценки туристического потенциала региона включает набор теоретических и практических принципов и методов определения качества туристического потенциала региона.

В качестве обобщающего показателя используется количественный критерий качества, который выражен как комплексный показатель качества, рассчитанный как среднее арифметическое взвешенное:

(1)

где, Q — комплексный показатель качества предприятия;весовой коэффициент показателя качества исследуемых услуг;

• средний балл, полученный каждой исследуемой услугой.

Для его расчета в первую очередь необходимо оценить степень важности или весовые коэффициенты качества услуг, предоставляемых регионом. Эти коэффициенты позволят фирме (клиенту) оценить те услуги, качество которых наибольшим образом сказывается на подготовленности региона к приему туристов.

Анкеты использовались для определения важности той или иной услуги. Материал, полученный в результате опроса, позволил определить приоритетные направления деятельности в регионе.

На основании весовых коэффициентов туристических услуг и каждого отдельного показателя качества был рассчитан средний показатель качества услуг в сфере туризма.

Исходя из того, что основной целью получения туристской услуги для конкретного потребителя является качественный отдых и комфорт, в качестве важнейшего показателя эффективной деятельности туристской организации в регионе можно использовать результат качества оказанной услуги для конкретного человека, или другими словами, насколько оказанные услуги эффективны для непосредственного получателя.

Эффективность услуг в данном случае рассматривается как степень достижения положительного результата, который выражается положительными эмоциями от оценок конкретного пользователя туристических услуг. Так как услуга направлена на удовлетворение потребностей туриста, то коэффициент эффективности оказанных услуг предлагается рассчитывать как:

ОЦЕНКА ТУРИСТИЧЕСКОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА И ВОЗМОЖНОСТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ

... URL: https://www.thinkwithgoogle.com (дата обращения: 06.01.2019). 41. Методы оценки туристической привлекательности регионов // [Электронный ресурс]. - URL: https://moi- ... И. С. Имидж и репутация территории как основа продвижения в конкурентной среде / И. С. Важенин // Маркетинг в России и ... рынке туристических услуг // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия ...

(2)

П пд — количество пользователей туристских услуг, получивших положительные эмоции;

• Н — общее число пользователей услуг.

Значение, которое приобретает коэффициент, можно описать следующим образом. Кэоу → 1

Эмоциональное состояние и достижение индивидуальных целей будут оказывать значительное влияние на результат туристского воздействия, т. к. недовольство пользователя качеством оказания услуг может негативно сказаться на его отношении и оценке. Коэффициент удовлетворенности предоставленными услугами [10, с. 113]:

(3)

где: Уп — степень удовлетворенности питанием;

• У б — степень удовлетворенности безопасностью;
• Упр — степень удовлетворенности проживанием;
• Урп — степень удовлетворенности работой персонала;
• Уод — степень удовлетворенности организацией досуга;
• Уn — степень удовлетворенности «n» услугой;
• сумма степеней удовлетворенности.

Коэффициент эффективности оказания туристских услуг:

(4)

Экономическая эффективность деятельности туристской организации:

(5)

где: Кэд — коэффициент экономической эффективности деятельности туристской организации;

• Дрп — доход от реализации путевок;
• Дрду — доход от реализации дополнительных услуг;
• Зпту — затраты на предоставление туристских услуг (себестоимость тура);
• Зоду — затраты на оказание дополнительных услуг.

Общий дисконтированный доход за период времени:

(6)

где: ОДД — общий дисконтированный доход;

• ОГД — потенциальное значение суммы накопленной за период i;ставка процента;период времени.

Социальная эффективность туристских услуг:

(7)

где: Ксоц — коэффициент социальной эффективности тур услуг;

• Цп — цена путевки;
• СДДн — среднедушевые доходы населения.

Коэффициент эффективности деятельности туристской организации равен:

(8)

где: Кэоу — коэффициент эффективности оказанных услуг;

• Кэд — коэффициент экономической эффективности деятельности туристской организации;
• Ксоц — коэффициент социальной эффективности туристских услуг.

Таким образом, представленная модель эффективность деятельности туристской организации является универсальным удобным инструментом обоснования потенциала туристской деятельности, потенциала экскурсионных маршрутов и т.д.

Услуги гостиничной индустрии как сфера удовлетворения человеческих потребностей

... чувство удовлетворения клиента от обслуживания, а качественная услуга - это услуга, отвечающая потребностям гостя. Уровень ... (материальная привлекательность помещений и формы персонала). Предоставление гостиничных услуг высокого ... категории гостиниц: Центральные гостиницы; Курортные гостиницы; Аэровокзальные гостиницы; Автострадные или придорожные гостиницы; Плавучие отели (у берега моря, реки); Отели ...

2 Понятие туристской привлекательности Москвы и Санкт-Петербурга

В экономической литературе становится популярным понятие «туристическая привлекательность», однако до сих пор не выработан единый подход для определения его сущности как самостоятельной экономической категории. Это выражение воспринимается как очевидное и общепринятого профессионального толкования этого понятия не существует. В связи с этим многочисленные выражения типа «необходимо повысить туристическую привлекательность» или «относительно высокая туристическая привлекательность региона» в некоторой степени необоснованны и могут интерпретироваться по-разному.

По мнению большинства авторов, уровень туристической привлекательности обусловлен степенью выраженности природно-климатических или иных конкурентных преимуществ [39, с. 124].

В статье Шубаевой В.Г. и Буровой Н.В. отмечается многозначность понятия «привлекательность», в зависимости от субъекта, который её определяет для себя. Привлекательность можно увидеть как с точки зрения туриста, так и резидента и инвестора данной территории. Туристическая привлекательность может определяется с точки зрения туристов, а её индикаторами может выступать достаточный объём туристических ресурсов и туристическая инфраструктура региона [39].

Эксперты Всемирного экономического форума, прошедшего в Давосе в 2007 году, определили показатели туристической привлекательности страны. Ими могут выступать государственная политика в сфере туризма, национальные особенности, инфраструктура, цена отдыха и т.п. Особенно значимыми являются факторы экологии и безопасности.

Среди общепринятых индикаторов туристической привлекательности региона в Российской Федерации называют такие как:

• экспорт и импорт услуг по статье «туристские услуги»;
• наличие объектов культурно-исторического значения и показа для туристов, наличие функционирующих курортно-рекреационных комплексов и т.п.

Чтобы понять суть туристической привлекательности местности, необходимо определить эту категорию как «туризм».

Феномен и экономический механизм туризма состоит из двух основных компонентов: заинтересованность путешественников (туристов) и характеристика самой территории.

Первый компонент генерирует туристический спрос, а второй описывает туристическое предложение и включает такие элементы, как природные ресурсы, исторические и культурные памятники и памятники.

В общем и целом, можно говорить о том, что туристическое предложение также выражается другим понятием, часто используемым в литературе — «туристический потенциал», под которым понимают, как правило, некоторую совокупность условий, возможностей и средств, которая делает возможным формирование туристского продукта и осуществление соответствующих туров [37].

«Москва – столица образования и культуры». статья

... «Народ выражает себя в своем языке». Постепенно московский говор стал образцовым и лег в основу русского национального литературного языка. Сегодня Москва – одна из красивейших столиц мира, образовательный и культурный центр. Она изумляет ...

Сложность определения понятий «туристское предложение» и «туристический потенциал» состоит в том, что при оценке туристических ресурсов и инфраструктуры региона, как правило, анализируются существующие и возможные условия формирования предложения.

Туристическое предложение в большей степени относится к категории «существующие» ресурсы, а туристический потенциал — к категории «возможности» [39, с. 126].

Привлекательность туризма, в отличие от туристического потенциала, который является частью предложения, связывает спрос и предложение на рынке туристических продуктов и услуг.

Туристическую привлекательность можно назвать одними из основных факторов конкурентоспособности территории (страны, региона, населенного пункта).

Однако понятие «туристическая достопримечательность» необходимо рассматривать как совокупность факторов, способствующих высокой конкурентоспособности территории в борьбе за целевую аудиторию.

Туристическая привлекательность более напрямую связана с понятием «туризм» и может рассматриваться как с точки зрения туристов, так и с точки зрения целевой группы инвесторов.

Таким образом, понятие «туристическая привлекательность» связано с состоянием туристических ресурсов и уровнем инфраструктуры, поэтому оно включает оценку туристической привлекательности территории и анализ наличия любого подходящего туристического предложения.

Говоря о туристической привлекательности Москвы и Санкт-Петербурга, перейдем к статистическим, экономическим и туристическим сравнительным исследованиям этих регионов с другими странами.

Для сравнительного рейтинга можно предложить методику, основанную на определении коэффициента привлекательности туристического региона g, определяемого по формуле:

= N : T,

где: N — численность населения региона;

• объем турпотока.

К примеру, для Цюриха коэффициент составляет -0,85, для Лиссабона 0,76, Милана -0,74, Будапешта-0,69, а в среднем по Европе — 1,21. Определенный с помощью коэффициента рейтинг привлекательности европейских столиц графически представлен в Приложении 3.

Одна из проблем отставания наших столиц связана с инвестициями в отрасль туризма [20].

По этому показателю Москва существенно опережает другие регионы страны и в т.ч. Санкт-Петербург, где объем инвестиций в проекты, связанные с развитием отрасли, на порядок отстает от аналогичных московских. Но и в Москве, например, бюджетная составляющая целевой программы развития туризма до 2010 г. составляла лишь 2,02%. Сравнительный анализ демонстрирует, что среднегодовой бюджет Москвы превышает бюджет Санкт-Петербурга в 4,5-5 раз. Динамика бюджетных расходов по статье «туризм» сохраняет прежние пропорции. С 2004 года капитальные вложения на финансирование туристического комплекса развивались очень динамично. Это связано с тем, что власти Москвы используют более гибкие механизмы финансирования туристической отрасли.

Так московский бюджет, помимо государственных субвенций предусматривает следующие источники бюджетирования отрасли: по разделу «здравоохранение и спорт» -265,6 млн. руб., по строке «инвестиционных городские программы» -292,5 млн. руб., по строке «прочие расходы»- 91,6 млн. руб., а по строке » иные источники» — 12000 млн. руб.

Разработка предложений по развитию MICE-туризма в Санкт-Петербурге ...

... туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации; въездной, — туризм в пределах территории ... нескольких видов туризма. 1.3 Сущность и особенности индустрии делового туризма туризм mice инфраструктура доходность Туризм относится к ... сектору экономики. Развитие данного вида туризма помогает повышать рейтинг городов, в которых созданы все условия ...

Последний значительный источник — это не что иное, как частные инвестиции, значительный рост которых является результатом продуманной политики городских властей по созданию благоприятного инвестиционного климата. Городом приняты постановления по экономическому стимулированию инвесторов-застройщиков объектов гостиничного хозяйства — устанавливающее значение коэффициента равного 0,5 (ранее 1,0) при выкупе права долгосрочной аренды земельного участка, плата уменьшена в 2 раза. также принято решение, освобождающее инвесторов — участников адресных городских инвестиционных программ от налоговой нагрузки. Эффективность бюджетных расходов и инвестиций подтверждается динамичным ростом доходов столичного бюджета, получаемых от туризма [17, с. 73].

НИИ статистики Госкомстата РФ провел исследование, согласно которому туризм приносит в московскую казну до 7% доходов, а это около 1 миллиарда. долларов в год. В то же время несбалансированность в структуре материально-технической базы индустрии гостеприимства остается серьезной проблемой. В настоящее время в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей приходится около 7,2 гостиничных места. В Москве этот показатель приближается к 10, что в 2–3 раза ниже, чем в среднем по Европе. В последнее время темпы строительства отелей в обеих столицах увеличились. Однако на рынке преобладает строительство дорогостоящих гостиниц. Результатом этого дисбаланса и своеобразия столичного рынка гостеприимства является то, что Москва и Санкт-Петербург превращаются в города для состоятельных туристов. Почти догнав Европу по уровню услуг, они обогнали ее по ценам. По экспертным оценкам, только Москва должна увеличить количество «демократичных» отелей как минимум в 2 раза.

Помимо указанных трудностей, существуют также проблемы, связанные с неудовлетворительным развитием городской транспортной инфраструктуры. Уровень медицинской помощи по страховым полисам на случай болезни во время путешествия довольно низкий. Иностранных туристов беспокоит криминальная обстановка и вопросы их безопасности. Хотя по данным ВТО Москва и Петербург не входит в перечень «небезопасных» для туристов европейских столиц, расхожие штампы о том, что они настолько криминализованы, что не пригодны для туризма, по инерции тиражируются западными средствами массовой информации и необходимы серьезные усилия, что бы развеять этот миф. Основная задача развития туристической индустрии — разработка новых технологий управления туристическим комплексом мегаполиса. В современных условиях уже недостаточно просто построить хороший отель или модернизировать существующий [16, с. 92].

Анализ программ столицы позволяет в целом положительно оценить их роль и вклад в модернизацию туристического комплекса исследуемых регионов. При этом некоторые положения программ носят декларативный характер. Некоторые из запланированных задач остаются на бумаге, не выполняются и плавно переносятся из одного проекта в другой. Крупные московские проекты, такие как «Москва-Сити», «Золотое кольцо Москвы», критикуют как не лишенные гигантских иллюзий и далекие от реальности. Петербургские программы менее амбициозны, но имеют недоработки в таком важном аспекте как финансирование. Кроме того, они носят среднесрочный характер, в то время как стратегия развития отрасли должна базироваться на долгосрочных циклах.

Поэтому в качестве практической рекомендации можно предложить концептуальная модель развития мегаполиса, где на основе коэффициентов, рассчитанных с использованием системы параметров, рекомендуемых WTO, осуществлен выбор эталонных групп европейских туристических центров, для проведения сравнительного статистического анализа и определены стратегические зоны и прогнозы развития туристического потенциала Санкт-Петербурга до 2015 г. [9].

2. Аналитическая часть. Ресурсное обоснование туристического потенциала Москвы и Санкт-Петербурга

1 Ресурсное обоснование туристического потенциала Москвы

Город Москва, столица Российской Федерации — исторический, духовный и культурный центр страны и, одновременно, один из крупнейших центров мировой культуры, обладает широчайшими возможностями в предоставлении современных рекреационных услуг своим жителям и богатым туристским потенциалом.

На территории города Москвы сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального, мирового культурного и исторического наследия, проходят важные экономические, спортивные и культурные события, представлен широкий спектр объектов туристского показа; расположены около половины всех особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации, три объекта внесены в список Всемирного Наследия ЮНЕСКО: ансамбль Московского Кремля и Красной площади, церковь Вознесения в Коломенском и ансамбль Новодевичьего женского монастыря.

Общее количество учреждений культуры в городе Москве насчитывает более 200 музеев, около 270 театров, более 150 выставочных залов и галерей, 3 цирка. В том числе речь идет о таких объектах, имеющих мировую известность, как Государственный академический Большой театр России, Государственный историко-культурный музей-заповедник «Московский Кремль», Государственная Третьяковская галерея, Государственный Музей Изобразительных Искусств им. А.С.Пушкина, Государственный Исторический Музей и др. На территории города Москвы расположено более 60-ти архитектурно-парковых ансамблей различной степени сохранности и более 160 памятников природы, 16% земель города Москвы относятся к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) [39, с. 28].

Город Москва — главный транспортный узел страны, в котором сходятся 11 железнодорожных направлений, 15 автомагистралей, расположены 3 речных порта, 9 железнодорожных вокзалов, 3 крупных международных аэропорта, на долю которых приходится более половины всего пассажиропотока воздушного транспорта страны.

Потребность жителей города Москвы в качественном отдыхе продолжает возрастать. Для многих жителей города Москвы отдых в парках становится зачастую единственной доступной возможностью провести время на природе, принять участие в массовых развлечениях.

С учетом потребностей постоянно проживающего и приезжающего населения рекреационные территории города Москвы разделены на две группы — столичного и районного уровней обслуживания.

Территории столичного уровня ориентированы на отдых выходного дня и туризм, на предоставление разнообразных услуг; рассчитаны как на постоянно проживающих жителей, так и на приезжающих в город в рекреационных и туристских целях. В зависимости от выполняемых функций территории столичного уровня разделены на группы [37, с. 55]:

• уникальные исторические парковые и усадебные территории (Царицыно, Коломенское, Сокольники, Фили, Измайлово, Останкино, Кусково и др.), имеющие статус объектов культурного наследия — памятников садово-паркового искусства с расположенными на них дворцовыми комплексами;
• специализированные парковые территории (Парк Победы на Поклонной горе, Сад Эрмитаж, парк МГУ и др.), выполняющие мемориальные, культурно-просветительные функции;
• спортивные парковые территории (Лужники, Крылатское, Строгинская пойма);
• многофункциональные парковые зоны, выполняющие развлекательные, спортивные, выставочные, культурно-познавательные функции (Всероссийский выставочный Центр);
• ботанические и зоологические сады (Ботанический сад РАН, Аптекарский огород, зоопарк).

Территории районного уровня, обеспечивающие социально гарантированный минимум условий для повседневного отдыха жителей города Москвы, осуществляемого в радиусе пешеходной доступности от жилья. На районном уровне (главным образом в парках) представлен обязательный набор услуг: детские и спортивные площадки, мини-аттракционы, 14 площадки отдыха, объекты питания и торговли. Территории, предназначенные для кратковременной рекреации (сады, скверы, бульвары), функционируют без предоставления таких услуг.

Сложившийся каркас города представляет собой исключительно ценную историческую и архитектурную среду, менять которую невозможно, из соображений охраны памятников материальной культуры и экономической целесообразности. Однако существующая практика строительства новых объектов и реконструкция существующих выявила тенденции варварского отношения к наследию. Строительный бум пронесся по старой Москве, уничтожая ее колорит. Исторические ценности теряют роль хранителя времени, особенно это относится к городскому центру. Согласно исследованию П. Велева в городских центрах около 90% передвижений совершаются пешком [19].

Все европейские столичные города имеют развитую систему пешеходных туристических маршрутов в центральной части. Это обусловлено тем, что улично-дорожная сеть в них, в основном, имеет средневековую структуру, но приспособленную к реалиям современной жизни. В связи с этим становится очевидным, что, как и сохранение памятников, развитие системы пешеходных туристических маршрутов, является необходимым условием полноценного использования потенциала городского центра. В отличие от Москвы, где пытаются заботиться лишь об отдельных памятниках, в других городах сохраняют целостную историческую среду. Например, в Праге пять центральных кварталов города, включенных в 1993 г. в число объектов мирового культурного наследия ЮНЕСКО, сохранили свой неповторимый средневековый колорит, чем и привлекают туристов не только с целью осмотра достопримечательностей, но и в связи с проведением культурных, спортивных, общественно-политических, экономических, научных и других международных массовых мероприятий.

В советские времена Москва впервые стала центром туристического внимания. Посетить столицу был обязан каждый советский гражданин, будь то россиянин или житель других советских республик. Сотни автобусов со школьниками и студентами ежегодно бороздили Красную площадь, Кремль и, конечно же, мавзолей Ленина, чтобы отдать дань Великому Вождю. Иностранцы же не особо жаловали столицу в силу особых отношений СССР со многими государствами. Для всего мира Москва распахнула двери после развала СССР. Уже в 90-х годах миллионы любопытных жителей из разных стран желали постичь тайны и загадки великой России. Стремительное развитие столицы превратило Москву в один из самых популярных и посещаемых городов мира. На сегодняшний день сюда ежедневно прилетают сотни самолетов из различных уголков планеты. Съезжаются сюда как бизнес — туристы, так и любители истории и путешествий. Москва с радостью принимает каждого гостя [38, с. 54].

Москва — многомиллионный мегаполис, который поражает гостей столицы памятниками истории и новинками архитектуры. Есть достопримечательности Москвы, которые любой гость столицы посетить обязан.

Московский Кремль. Символ столицы и самое популярное место в городе. Изображения Кремля красуются на фотографиях любого путешественника. Изначально сооружение было создано в XII веке князем Юрием Долгоруким, и с тех пор претерпело множество изменений. На сегодняшний день Кремль — это целый ансамбль архитектурных и исторических памятников, включающий знаменитые православные соборы, Алмазный фонд, Соборную площадь и Оружейную палату.

Красная площадь. Главная площадь столицы также является обязательным пунктом программы туриста. Поражает своим величием и размахом, здесь можно увидеть Спасскую башню, поклониться вечному огню, понаблюдать за сменой караула и посетить знаменитый на весь мир мавзолей Ленина. Здесь же рядом расположился ГУМ и Александровский сад.

Храм Христа Спасителя. Эта православная святыня была построена совсем недавно, в 1997 году, на месте разрушенного в 1931 году И.В. Сталиным православного храма. Поражает великолепие убранства, а также архитектура и высота куполов храма. Сооружен собор недалеко от Красной площади, но благодаря своей высоте виден из различных точек столицы.

Собор Василия Блаженного. Храм был возведен в XVI веке по заказу Ивана Грозного и посвящен Святой Троице. Величественный собор считается памятником архитектуры и своеобразным символом Москвы, его визитной карточкой.

Третьяковская галерея. В этом архитектурном комплексе находится крупнейшая коллекция русской живописи. Созданная по проекту знаменитого Васнецова, галерея получила свое название благодаря купцу Павлу Третьякову, который подарил комплексу всю свою коллекцию живописи, а также частные владения.

Большой театр. Один из старейших театров Москвы, построенный в конце XVIII века как частный театр князя Урусова. Для публики он открыт с середины XIX века, и с тех пор почитается не только ценителями искусства, но и обычными путешественниками.

Главный корпус МГУ. Здание было создано по инициативе Сталина в середине XX века и прославилось благодаря своей высоте и готическому стилю. В свое время корпус был одним из самых высоких зданий столицы. Его высота со шпилем составляет около 240 метров, а внутри здания насчитывается 36 этажей.

Новодевичий монастырь. Ныне действующий женский монастырь был сооружен еще в XVI веке князем Василием III и имеет интересную 500-летнюю историю. Занесен в список ЮНЕСКО и сегодня действует не только как монастырь, но и как филиал Исторического музея и Церковный музей.

Есть и такие достопримечательности Москвы, которые не являются главными памятниками истории или архитектуры города, но которые обладают особой аурой и пользуются популярностью среди гостей столицы и коренных жителей.

Арбат. Это место — одно из любимых в столице, как для москвичей, так и для иностранных гостей. Улочки с особой историей и атмосферой, где у каждого второго дома есть свое интересное прошлое. Здесь жили знаменитые ученые, композиторы и писатели, здесь находится аллея российских знаменитостей, а также уютные и популярные кафе и рестораны.

Воробьевы горы. Природный заказник на правом берегу Москва-реки, который особенно полюбился туристам за необычный ландшафт и смотровую площадку, с которой открывается лучшая панорама столицы.

Тверская улица. Центральная магистраль столицы, которая соединяет Кремль и Триумфальную площадь, отражает общий дух и ритм города и привлекает не только историческими зданиями, но и дорогими торговыми центрами, лучшими ресторанами и ночными заведениями.

Ночная Москва. Ночью столица полностью преображается, и стоит выделить хотя бы один вечер, чтобы полюбоваться миллионами огней. Свет неоновой рекламы, оригинальная подсветка зданий и деревьев меняет до неузнаваемости привычные уголки столицы.

Гостиницы Москвы

Чтобы путешествие в Москву оказалось удачным, желательно заранее позаботиться о проживании в столице. Являясь одним из дорогих городов мира, Москва не особо жалует вариантами размещения эконом. При планировании поездки с минимальным бюджетом можно рассмотреть номера в гостиницах, схожих с гостевыми домами. Номера в них рассчитаны на несколько человек, а стоимость указывается за каждого. Главный минус такого размещения — это присутствие незнакомых соседей, главный плюс — этот самый дешевый вариант проживания.

Далее идут так называемые гостиницы класса эконом. Это, как правило, здания советской постройки со старой планировкой и номерным фондом. Впрочем, некоторые из них прошли реновацию, но это сразу отражается на стоимости номера. Наиболее популярные из них — «Турист», «Сокол», «Звездная», «Славянка», «Байкал». Самыми оптимальными по соотношению комфорта и стоимости являются отели 3 звезды. Эти гостиницы прошли сертификацию и соответствуют международным стандартам, а также предоставляют широкий спектр дополнительных услуг на территории отеля. Заслуженной популярностью пользуются гостиницы «Космос», «Восход», «Салют», «Спутник».

Для ценителей повышенного комфорта подходящими будут варианты гостиниц 4-5 звезд, например, «Холидей ИНН», «Украина», «Ренессанс» или «Метрополь».

Внутренний туристический поток в России растет. Это обусловлено наличием успешных туристических проектов в регионах.

Проанализируем рынок культурно-познавательного туризма по Москве.

Так по данным статистики Госкомстата в 2010 году в Москве и Московской области спрос на экскурсионные программы по Москве вырос на 18%. В начале 2011 гг. рост продолжается.

Положительную роль сыграл и возросший интерес к истории России и Москвы. Развиваются как автобусные экскурсии по Москве преимущественно по выходным, так и пешеходные экскурсии, стоимость которых порой не превышает 350 руб. Спросом пользуются не только классические обзорные и тематические программы, но и такие, как «Аномальная Москва», «Прогулка по крышам Москвы», «Бункер Сталина», «По следам магов в Москве».

К положительным тенденциям в развитии сегмента экскурсионно-познавательных туров по Москве в 2013 году можно отнести расширение ассортимента экскурсионных программ, в том числе и по доступным ценам, и их географии.

Говоря о прогнозах на 2015 год, стоит ожидать

увеличения доли самостоятельных поездок туристов;

• дальнейшего сокращения спроса на многодневные экскурсионные туры по городам Средней полосы и Золотому кольцу, скорее всего будут больше популярны однодневные экскурсии, в частности по Москве;
• расширения ассортимента однодневных туров, в частности культурно-исторических по Москве;
• появления новых интерактивных программ на маршрутах, таких, например, как путешествие к северным оленям в Анциферово, в гости к хаскам в Тверской области.

недостаточная популяризация отраслевыми органами власти отдыха в России на внутреннем рынке;

• неадекватное соотношение «цена/качество» во многих средствах размещения на экскурсионных маршрутах по России;
• дефицит современных автобусов для осуществления туристических перевозок;
• высокая стоимость авиабилетов и железнодорожных билетов;
• низкий уровень сервиса и отсутствие квалифицированного персонала;
• недостаточное развитие транспортной инфраструктуры.

Основные пешеходные зоны из числа благоустраиваемые в Москве в 2013 году:

Пешеходная зона около Третьяковской галереи (улица Пятницкая, Климентовский переулок, Ордынский тупик, Лаврушинский переулок, Кадашевская и Болотная набережная)

Кузнецкий мост и окрестности (обустройство пешеходной зоны Тверского района началось в 2012 году, она охватывает Столешников переулок, Камергерский переулок, улицу Кузнецкий Мост и улицу Рождественка)

«Золотая миля» (ул. Остоженка и переулки)

ул. Арбат

ул. Большая Дмитровка

ул. Большая Лубянка и Сретенка

Бульварное кольцо

ул. Воздвиженка

ул. Знаменка

ул. Малая Бронная и Патриаршие пруды

Крымская набережная (первый участок протяженного пешеходного маршрута, который соединит Воробьевы горы, Нескучный сад, парк Горького, Болотный остров и Бульварное кольцо)

Никольская улица

Пешеходная зона от Лубянской площади до станции метро «Кропоткинская»

Пешеходная зона от площади Гагарина до площади Киевского вокзала

Пешеходная зона от Пушкинской площади до Красной площади

В 2012 году в городе начато обустройство пешеходной зоны Тверского района. Это первый участок, который призван решить задачу создания максимально комфортных условий для пешеходных прогулок с учётом имеющегося мирового опыта.

Маршрут проходит по улицам: Столешников переулок — Камергерский переулок — ул. Кузнецкий Мост — ул. Рождественка. В границы работ входит Тверская площадь и примыкающий к ней участок Тверского проезда до Тверской улицы.

Общая протяженность маршрута — 1900 м.

Площадь пешеходной зоны по указанному выше маршруту составляет 45 тыс. м ² .

Устройство покрытия осуществляется из большеразмерной гранитной плитки 400*400 мм с укладкой встык, с повышенной нагрузочной способностью, применяется новая конструкция водостоков из естественного камня.

В ходе работ выполняется переборка с сохранением исторической брусчатки на Кузнецком мосту.

При формировании пешеходных маршрутов, реализуемых в 2013 году установлено два направления, существенно влияющих на техническое задание по их проектированию:

1. Создание пешеходных зон с режимом ограничения или полного запрещения движения транспорта.

2. Создание условий комфортного и безопасного пешеходного движения по улично-дорожной сети (приспособление существующих тротуаров и переходов).

Местоположение пешеходных маршрутов определятся исходя из следующих критериев:

• наличие особо значимых объектов культуры и исторического наследия (музеи, театры, памятники);
• наличие объектов рекреации — скверы, бульвары, парки;
• традиционные пешеходные маршруты, обеспечивающие связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон с максимальной интенсивностью пешеходного движения.

туристические маршруты.

2.2 Ресурсное обоснование туристического потенциала Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург по своему географическому положению, природно-климатическим, культурно-историческим и социально-этнографическим предпосылкам является идеальным регионом для развития практически всех видов туризма.

Стратегия развития туризма Санкт-Петербурга до 2015 года состоит из трех этапов.

этап: ведущий культурный город Европы в 2005-2008 гг.

Стратегия основывается на более эффективном маркетинге блестящих культурных и исторических достопримечательностей Санкт-Петербурга путем как значительного увеличения численности работников городского туристического бюро, так и маркетинговых усилий за рубежом. Эффективный маркетинг городского туризма потребует штата примерно в 120 человек и бюджета на уровне 7 миллионов евро в год. Сегодня городское туристическое бюро Санкт-Петербурга располагает штатом примерно в 30 сотрудников и бюджетом в 500000 евро. Для снижения влияния сезонных колебаний Санкт-Петербург должен предлагать больше, чем ныне, культурных мероприятий в зимний период. В это время года можно было бы, например, проводить различные крупные мероприятия с опорой на национальных композиторов, писателей и т.п.

этап: самое привлекательное в Европе место проведения различных встреч, конференций, выставок в 2008-2012 гг.

Стратегия основывается на создании мест проведения крупных международных конференций, выставок, конгрессов, ярмарок. Люди, приехавшие на конгрессы и выставки, остаются в городе на более длительные сроки и тратят больше денег на местные услуги. Стратегия поможет также наладить продажи поездок в т.н. мертвые сезоны и, тем самым, сгладить сезонные колебания. развитие факторов притягательности требует также значительных вложений в развитие транспортной и гостиничной инфраструктуры.

этап: самый привлекательный в Европе город для проведения досуга в 2012-2015 гг.

Стратегия третьего этапа основывается на развитии Санкт-Петербурга в качестве места проведения досуга, в первую очередь — семейного. Строительство универсальных залов для проведения гастролей международных звезд первой величины, развитие сети развлекательных, тематических и аквапарков, цирков и зоопарков.

Стратегия развития туризма в Санкт-Петербурге не может заключаться в пассивном ожидании инвестиций в инфраструктуру туризма. Задача стратегии в формулировании приоритетных направлений деятельности с учетом реального потенциала: город, регион Северо-запада России, регион Балтийского моря, Северное измерение.

Особое значение имеет определение приоритетов с учетом реальных возможностей и на основе анализа новых тенденций. Городу необходимо развивать все виды туризма, но необходимо ориентироваться в конкурентной среде.

Именно наличие мощного культурного потенциала делает перспективным развитие города как центра науки, образования, туризма и коммуникации. Без поддержки и развития культуры малоперспективными оказываются планы социально-экономического развития города.

Несмотря на исторические катаклизмы, которыми было богато ХХ столетие в России, культурно-историческое наследие Санкт-Петербурга сохранилось лучше, чем в других российских регионах.

За несколько последних лет существенно изменилась структура субъектов культурной деятельности: на смену монополии государственной культуры приходит новая модель социально-культурной деятельности. Общественные, некоммерческие и частные организации играют все более активную роль на рынке культурных услуг. Несмотря на все финансовые трудности, ежегодно возрастает не только количество, но и многообразие культурных событий. Из года в год в Петербурге проводится около 100 фестивалей искусств, включая свыше 60 международных. Бюджетное финансирование фестивалей составляет не более 15-20%, что свидетельствует об успешном привлечении инвестиций в культурную деятельность.

Важнейший приоритет развития туризма в Санкт-Петербурге — это формирование условий для индивидуального туризма. Комфортная среда. Информация. Издательские программы, Интернет сайты.

Санкт-Петербург и Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в России системой отдыха, туризма и спорта. На территории региона развиваются экскурсионно-познавательный, экологический, водный, круизный, спортивно-оздоровительный виды туризма. Международный туризм пока носит транзитный и приграничный характер. Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха. Санкт-Петербург занимает восьмое место среди городов мира по посещаемости туристами. Намечается интенсивное развитие туристско-рекреационной отрасли. На основе комплексной оценки территории области выделены 12 участков с необходимыми предпосылками для формирования зон санаторно-курортного лечения с разнообразной лечебной базой; 62 зоны площадью 457 тыс. га. для освоения в целях организации отдыха, в том числе 30 — высокой рекреационной ценности; территории для развития познавательного, спортивно-оздоровительного, экологического и других видов туризма, в том числе

Для иностранного туризма наиболее привлекательна территория Карельского перешейка. К Карельскому перешейку проявляют особое внимание туристы из Скандинавии и особенно из Финляндии. Предполагается, что основные туристские маршруты в данном случае будут располагаться по автомагистралям: Хельсинки-Петербург (через г. Выборг), Петербург-Приозерск-Карелия, вдоль побережий Финского залива и Ладожского озера. Важнейшими объектами туризма являются г.Выборг и Приозерск. Потенциальной для организации туристских зон является район Сайменской водной системы, в районе Кузьмолово-Токсово, у г. Шлиссельбурга, вдоль Ладожского озера и водной системы р. Вуоксы.

Природно-рекреационные факторы.

Санкт-Петербург — важнейший туристский район Северо-Запада России. Побережье Балтийского моря дает большие преимущества для развития туризма Санкт-Петербургу как крупному благоустроенному порту и прибрежной территории области, на значительной части которой сформировалась приморская курортная зона.

Умеренный, переходный от морского к континентальному климат, не слишком теплый в летние месяцы из-за расположения региона в высоких географических широтах (всего в 6,5 градусов от Северного Полярного Круга) несколько снижает рекреационные достоинства этого края. Зато вместо этого хороши условия для зимних видов туризма и спорта, а долгие летние дни и романтические белые ночи — уникальная особенность, позволяющая туристам любоваться «призрачной красотой Петербурга». Из-за влажной сочной зелени обширных парков, садов, скверов Петербург считается одним из самых озелененных крупных городов мира.

На Карельском перешейке вдоль берега мелководного теплого Финского залива с песчаными пляжами, сосновым лесом и целебными минеральными водами расположилась курортная зона Сестрорецкого района Петербурга, где уже многие десятилетия функционируют учреждения лечебного туризма. При переоборудовании старых рекреационных учреждений, разбросанных в экологически чистых ландшафтах многих районов области, при создании более высокого уровня комфорта и сервиса в сочетании с интересными программами и разумными ценами туров можно резко увеличить приток сюда отечественных и даже зарубежных туристов. Пример тому — организация работы Лосевской турбазы на Карельском перешейке по программе ежегодного фестиваля «Вуокса».

Культурно-исторические факторы.

Наибольшую привлекательность региону придает высочайший туристский потенциал Санкт-Петербурга — бывшей столицы Российской империи. В старой, центральной, части города сохранился архитектурный облик прошлых веков — отдельные сооружения и здания, а также целые ансамбли 17, 18, 19 столетий и начала 20 века. В архитектурном плане, город воспринимается как единый ансамбль с уникальными по своей красоте дворцами и храмами. Улицы и проспекты города на Неве позволяют ощутить идеальную гармонию и строгое совершенство. У города есть свое неповторимое лицо — он строился по единому архитектурному плану, одобренному Петром Великим. «Симфонией в камне» иногда называют Санкт-Петербург. Здесь в пригородных ансамблях Петродворца, Павловска, Пушкина, Гатчины, Ломоносова находятся под охраной государства более 2000 памятников истории и архитектуры. Они создавались как парадные загородные резиденции русских царей и придворной знати. Замечательные памятники пейзажного и садово-паркового искусства стали теперь историко-художественными музеями.

Ни в одном городе России нет такого разнообразия: дворцы (Зимний, Таврический, Мариинский и т.д.), Петропавловская крепость и Адмиралтейство, Александро-Невская лавра и другие возрождающиеся монастырские комплексы, архитектурные шедевры православных храмов и храмов других конфессий. Туристов поражает гармоничный облик старого города — его просторные площади, прямые улицы, набережные полноводной Невы и множества рек и каналов, зеленые бульвары, скверы, сады, парки.

Культура Санкт-Петербурга, являясь «душой города», имеет исключительно большое значение в формировании его привлекательности на международном туристском рынке. В Петербурге свыше 50 музеев. Среди них Эрмитаж — одна из величайших в мире собраний шедевров искусства, Русский музей, музей истории города в Петропавловской крепости, Кунсткамера, один из крупнейших в Европе — Зоологический музей и др. Поэтому по объему ресурсов для познавательного туризма равных Санкт-Петербургу городов в России нет. Здесь более 20 театров, филармония, много концертных и выставочных залов, десятки стадионов.

Ежегодно организуется более 100 международных фестивалей, конкурсов, традиционных праздников, причем, очень часто основной ареной подобных мероприятий становятся центральные улицы и площади города. По возможностям развлекательного туризма город уступает только Москве. Лишь в столице больше масштабы конгрессового туризма, так как в ряде областей науки (медицина, геология, энергетика, судостроение, оптика и др.) Петербург играет ведущую роль в стране. Здесь около 250 научных учреждений и более 50 вузов, ежегодно организующих научные отечественные и международные семинары, конференции. Разнообразные промышленные предприятия, крупные торговые центры, банки, промышленные выставки, ярмарки, фестивали — представляют солидную базу для развития делового туризма.

Организационно-экономические факторы.

Одним из важнейших направлений развития туризма в Санкт-Петербурге является морской круизный туризм.

По посещаемости круизных судов Санкт-Петербург уже два года входит в тройку европейских лидеров. Только в 2006 г. Санкт-Петербург принял 233 судозаходов зарубежных круизных судов, на которых в Санкт-Петербург прибыло 148 тысяч иностранных круизных туристов. С учетом имеющейся на сегодняшний день инфраструктуры, по оценкам специалистов, количество судозаходов может быть увеличено. За 2004-2006 гг. направлением деятельности Комитета являлось, прежде всего, совершенствование инфраструктуры Морского порта Санкт-Петербурга, что способствует увеличению количества судозаходов и, соответственно, дальнейшему росту пассажиропотоков.

Из Санкт-Петербурга на речных судах можно совершить путешествие по Волго-Балтийской водной системе и посетить древние российские культурно-исторические центры Кижи, Валаам и многие другие.

На стадии завершения реконструкция всех пяти железнодорожных вокзалов и Аэропортов Пулково I и Пулково II. Расширяются таможенные терминалы, выстраивается единая система информационно-сервисного обеспечения [16, с. 39].

Для того чтобы любому гостю, посетившему Санкт-Петербург, были созданы комфортные условия, в городе работают более 800 туристских фирм оказывающих самые разнообразные услуги. Обратившись к ним можно заказать самые разнообразные маршруты отдыха. Ведь только тематических экскурсий существует более двух тысяч, и ведутся они практически на любых иностранных языках. Сейчас туристы пользуются услугами около 130 действующих гостиниц. По данным Комитета по туризму администрации г. Санкт-Петербурга, на стадии ввода в эксплуатацию еще около 10 гостиниц. На предприятиях отрасли занято около 12000 работающих. Общее число мест номерного фонда в гостиницах города приближается к 15000. Составить представление о гостиницах возможно, классифицируя их по различным параметрам. Так, сопоставляя комфортабельность гостиниц, следует отметить, что 55% составляют одно-, двухзвездные и некатегорийные гостиницы. . Самую большую долю составляют частные гостиницы; по среднегодовой загруженности — 58% гостиниц загружены менее чем на 50% [6, с. 52].

Причину со столь малой среднегодовой загруженностью отелей, очень чётко характеризует следующая ситуация. Еще несколько лет назад город получал весьма солидные поступления в бюджет от туристов из Финляндии. Сегодня почти все финские группы предпочитают посещать Эстонию. Объясняется это тем, что пакет туристских услуг там гораздо качественнее и дешевле. В пригородах Санкт-Петербурга имеется современный многофункциональный комплекс для круглогодичного лечения и отдыха, обладающий уникальными природно-ландшафтными особенностями. Умеренный морской климат, песчаные дюны и благоустроенные пляжи, сосновые и еловые леса, живописные озера и акватория Финского залива, насыщенная бромом и йодом воздушная среда, богатые запасы минеральной воды и эффективных лечебных грязей делают этот район привлекательным у российских и зарубежных граждан.

Если рассматривать общее число мест для туристов, включая базы отдыха, дома отдыха, кемпинги, мотели, курорты, санатории, пансионаты, спортивные базы, то общее их количество составляет около 300 объектов. Число мест общественного питания растёт, их сейчас в Петербурге около 300 включая бары, рестораны, фаст-фуды, пиццерии и кафе. Самая обширная сеть кофеен Санкт-Петербурга — это «Идеальная чашка». Также множество других кафе — кондитерских («Сладкоежка», «Кофе-бин»), блинных («Чайная ложка», «У тёщи на блинах» — которые очень популярны у иностранцев), международных сетей фаст-фуд и конечно ресторанов от класса люкс до ресторанов со стилизованными интерьерами («Камелот», «Матросская тишина», «Русская рыбалка» и т.д.).

Даже самому притязательному клиенту найдется, что увидеть и попробовать в ресторанах Петербурга. Одних ресторанов с кухней почти всех стран мира около ста. Есть даже вегетарианские рестораны. В связи с ростом популярности японской еды, в увеличилось количество японских ресторанов с необычными интерьерами и разнообразным меню. Всего мест, в предприятиях общественного питания около 15000, в среднем одно предприятие общественного питания может принять у себя 50 человек.

Для улучшения индустрии туризма необходимо развивать инфраструктуру отрасли — объектов размещения туристов, торгового и прочего сервисного обслуживания, т.к. именно эти сферы услуг приносят основной доход от туризма.

К сожалению, неограниченные рекреационные возможности региона в настоящее время используются недостаточно. В то же время поток туристов в регион постоянно растет. Рекреационный спрос (в первую очередь интуристов) связан в основном с памятниками культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и его ближайших пригородов. Что же касается районов области, то здесь развитие туризма тормозит отсутствие необходимой рекреационной инфраструктуры и современного туристического оборудования.

Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые предпосылки строительства больших туристических баз для охоты, рыболовства, водноспортивного туризма.

Все статистические данные свидетельствуют о том, что г. Санкт-Петербург был и остаётся одной из самых привлекательных туристских зон для иностранцев и путешествующих российских граждан. При опросе менеджеров туристических фирм, спрос на туры в Санкт-Петербург у иностранных туристов на 5% превышает спрос на поездки в Москву и Золотое кольцо. У российских туристов, интерес к посещению Санкт-Петербурга на 30% больше чем к Москве, и на 50% больше, чем к Золотому кольцу.

Таким образом, Санкт-Петербург, бесспорно, является одним из крупнейших туристских центров мира по своим туристским ресурсам. Имеется и надлежащая туристская индустрия, и инфраструктура для приема туристских потоков. Поскольку практически во всем мире туризм — доходная деятельность, то все эти предпосылки должны обеспечить весьма высокий доход от туризма в бюджет города. Однако, при наличие уникальных ресурсов и индустрии, достаточного количества туристских агентств, такого дохода нет.

Анализ современного состояния, проблем и перспектив развития туристского комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области свидетельствует:

Уникальность природного и культурно-рекреационного потенциала Ленинградской области заключается и в очень высокой территориальной плотности объектов экскурсионного показа (на 10 км ² территории региона приходится 1,5 памятника истории и культуры) и в наличии городов-музеев (на территории области к ним относятся: г. Пушкин, г. Ломоносов, г. Павловск, п. Репино и т.д.)

Успешное и более полное использование огромного природного и культурно-рекреационного потенциала должно быть обусловлено, с одной стороны, активным развитием рекреационной деятельности, рекламой малоизвестных природных и культурно-исторических объектов, а с другой стороны — целенаправленной работой по сохранению имеющихся природных и культурно-рекреационных ресурсов.

Индустрия туризма в настоящее время представлена четырьмя основными структурами: туристскими агентствами и фирмами, гостиничным бизнесом, турбазами и домами отдыха, обслуживающими предприятиями (развлекательными комплексами, барами, ресторанами и т.д.).

Оценка современного состояния этих структур показывает, что они, несмотря на большое количество предприятий, находятся в кризисном состоянии. Подобные тенденции характерны и для других объектов сферы обслуживания и транспортного комплекса области. Большинство объектов инфраструктуры требуют ремонта или замены.

Сильными сторонами туризма Санкт-Петербурга и Ленинградской области являются: достопримечательности — объекты мирового наследия, уникальные музеи, сформировавшиеся мировые традиции, поддержка со стороны администрации области, крепкие партнерские связи, относительная близость всех объектов экскурсионного показа, экологическая безопасность, наличие квалифицированных кадров.

2.3 Основные проблемы территорий для организации индустрии отдыха и туризма Москвы и Санкт-Петербурга

Наиболее значимые проблемы, требующие формирования комплекса мер государственной поддержки отрасли в целом, формируются в две категории:

Административно-правовые проблемы:

• недостаточность нормативной правовой базы, регулирующей туристско-рекреационную индустрию;
• низкая инвестиционная активность в индустрии, в том числе, из-за отсутствия доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки, и отсутствие эффективных механизмов государственного стимулирования инвестиций в ее развитие;
• недостаток высококвалифицированных профессиональных кадров.

Инфраструктурные проблемы:

• недостаточное развитие социальной, транспортной, информационной и инженерной инфраструктуры, в том числе из-за высоких издержек на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов (сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортной сети, очистных сооружений);
• недостаточно активное продвижение города Москвы как культурного и туристского центра;
• неравномерность в развитии социально-культурной инфраструктуры районов Москвы и Санкт-Петербурга;
• моральный и физический износ материально-технической базы парков культуры и отдыха;
• недостаточность необходимой сервисной инфраструктуры на рекреационных территориях;
• слабая информационная оснащенность территорий (отсутствие на многих территориях громкоговорящей связи, информационных стендов и указателей, в том числе и на иностранных языках).

Эффективное развитие туристской сферы в Российской Федерации сдерживается наличием следующих факторов:

• недостаточное использование позитивного мирового опыта в области дифференцированного налогообложения туристской отрасли, что приводит к оттоку огромных средств из России в туристический комплекс ряда зарубежных стран;
• значительный моральный и физический износ существующей материальной базы (в том числе транспортных средств, осуществляющих туристские перевозки — автобусов, самолетов, ж/д транспорта, речных судов), недостаточное развитие туристской инфраструктуры в большинстве регионов страны, в том числе сопутствующей — транспортной, общественного питания, индустрии развлечений и др.;
• постоянное удорожание стоимости турпакета, в том числе за счет резкого увеличения тарифов на коммунальные услуги, роста цен на авиа — и железнодорожные билеты, а также на другие предоставляемые туристам услуги;
• малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта, высокая стоимость проживания в гостиницах, питания, транспорта и иных услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающая среднеевропейский уровень;
• отсутствие эффективной региональной инвестиционной политики, отсутствие готовых инвестиционных площадок, наличие административных барьеров, невыгодных условий земельной аренды;
• низкий платежеспособный спрос населения;
• дефицит квалифицированных кадров и, как следствие, низкое качество оказываемых туристских услуг;
• отсутствие системы обеспечения безопасности, статистики несчастных случаев в туризме и их анализа, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе — за счет общепринятых в мировой практике страхования механизмов;
• недостаточность статистических данных о состоянии, развитии туризма и его мультипликативного эффекта на экономику регионов и страны;

отсутствие полноценного страхования туристов, совершающих поездки по территории России, от рисков, общепринятых в мировой практике

отсутствие активного имиджевого позиционирования России как туристской державы на внутреннем и международном рынках и, как следствие, обилие негативной информации о социальной и криминогенной обстановке

недостаток механизмов поддержки развития социального туризма;

• отсутствие инфраструктуры для путешествий и отдыха инвалидов и пожилых людей (турникеты, дорожки, специально оборудованные туалеты и др.).

Таким образом, системная проблема состоит в том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности России на мировом туристском рынке возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги.

Нормы законодательства о туристской деятельности тесно переплетаются с правовыми нормами, регулирующими вопросы правового положения иностранных граждан, миграционного учета, вопросами выезда за пределы территории Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и другими вопросами государственной миграционной политики. В связи с этим принятие государством решений в данной сфере должно осуществляться с учетом соблюдения баланса интересов развития въездного туризма, а также интересов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Требования динамики развития туристского рынка обусловливают необходимость постоянного совершенствования законодательных актов сферы туризма, а также мониторинга смежного законодательства, влияющего на состояние туристской индустрии.

К наиболее значимым проблемам, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся недостаточное развитие туристской инфраструктуры и отсутствие, за редким исключением, практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций при строительстве средств размещения и иных объектов туристского использования.

Вместе с тем предложения по развитию туристской инфраструктуры не могут ограничиваться только созданием нового и реконструкцией существующего гостиничного фонда. Следует отметить важность комплексного развития туристской инфраструктуры, включающей в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа и др.).