- совершенствование
нормативного правового регулирования в сфере туризма; - развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);
- создание новых приоритетных туристских центров;
- рекламно-информационное
имиджевое продвижение России как страны, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках; - повышение качества туристских и сопутствующих услуг;
- совершенствование визовой
политики, в том числе в направлении упрощения условий въезда в нашу страну туристов из стран, безопасных в миграционном отношении; - обеспечение условий для
личной безопасности туристов.
Туризм может являться одним из ключевых приоритетов экономического развития России, поскольку это одна из наиболее перспективных отраслей мировой экономики, потенциал которой в России сильно недоиспользован. Для реализации туристического потенциала необходимо изменить сложившийся неверный подход к развитию отрасли на территории российских регионов. Создание необходимых условий для становления туризма в России как высокодоходной отрасли экономики будет способствовать не только развитию туристской индустрии, но и более успешному реформированию всей экономической системы России.
Для того чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуются основанная на потребностях потребителя туристских услуг организация производства и реализации турпродукта, хорошее знание международных правовых норм и правил, практики туристского менеджмента и маркетинга, конъюнктуры туристского рынка.
Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов. Исходя из этого, для успешного развития туризма в нашей стране необходима адекватная туристская индустрия с хорошо развитой материально-технической базой. Иными словами, это средства производства туристских услуг и необходимая для них производственная инфраструктура, а также, безусловно, специально подготовленные профессиональные кадры и прогрессивные технологии, которые обеспечивают высокое качество обслуживания туристов, соответствующее мировым стандартам.
РОЛЬ ТУРИЗМА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ МИРА
... ]. Дипломная работа посвящена изучению особенностей формирования и развития туризма государства, входящего в число наиболее развитых в туристском отношении стран мира – Соединённых Штатов Америки. Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью туризма в мировой экономике, возможностью проецирования модели развития туризма ...
3.2. Перспективы развития въездного туризма в России
С целью решения проблем туристической отрасли России Правительство РФ разработана федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (реализация Программы рассчитана на период 2011 — 2018 годы)»1.
____________________________
1Официальный сайт Правительства Российской Федерации, режим доступа [web: http:// government.ru]
Целью Программы является повышение конкурентоспособности российского туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет на основе анализа затрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы и составляет 332 млрд. рублей.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, средств внебюджетных источников.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- задача 1 «Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации»;
- задача 2 «Повышение качества туристских услуг»;
- задача 3 «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках».
Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых, общественно значимых результатов реализации мероприятий по развитию внутреннего туристско-рекреационного комплекса страны.
Сокращенный срок реализации Программы не позволит достигнуть ожидаемых результатов и создать комфортную предпринимательскую среду в субъектах Российской Федерации для привлечения инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма страны на основе государственно-частного партнерства.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2 этапа.
Первый этап (2011 — 2014 годы) предусматривает проведение работ по созданию первоочередных туристских объектов. Также планируется осуществить частичную поддержку ряда перспективных проектов создания региональных туристских кластеров за счет вовлечения бизнес-сообщества отдельных регионов в процессы формирования государственно-частного партнерства.
На этом этапе предусматривается проведение работ по изучению и оценке туристского потенциала регионов страны с точки зрения перспектив развития различных видов туризма, и выработка подходов к развитию туристской инфраструктуры, учитывающих специфику географического положения и климатических условий регионов, а также различия в уровне финансовой обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Помимо этого, первоочередной задачей первого этапа Программы станет создание эффективных механизмов управления реализацией Программы, разработка регламентирующих документов, координирующих развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.
На конкурсной основе будут отобраны инвестиционные проекты для реализации на втором этапе Программы (2015 — 2018 годы).
Предусмотрено масштабное развитие курортных и туристских объектов, отвечающих мировым стандартам и способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг страны.
4 стр., 1655 словИнтеграция зарубежного опыта в управлении персоналом в российских ...
... об эффективности интеграции зарубежного опыта в управлении персоналом в российских предприятиях индустрии туризма на материалах ООО «Милфей» - отель «Лангуст». Структура работы отражает ее общий замысел и логику, определяется целью и задачами. Первая часть ...
В течение всего срока реализации Программы будут проводиться мероприятия за счет привлечения средств всех источников финансирования, в том числе с участием бизнеса, направленные на:
1. Повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров индустрии туризма;
2. Внедрение современных технологий реализации туристских продуктов с использованием электронных программ;
3. Создание привлекательного имиджа национальных курортных территорий и туристского продукта;
4. Обеспечение прозрачной деятельности туристских компаний.
Для решения задачи 1 «Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации» необходимо осуществить
- капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости;
- создание и модернизация туристских объектов;
- проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала регионов и качества региональных проектов;
- проведение работ и оказание услуг, связанных с обеспечением взаимосвязи схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и документации по планировке территории с планами создания и развития туристско-рекреационных и автотуристских кластеров;
- частичное возмещение затрат на оплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным участниками государственно-частного партнерства в рамках Программы в российских кредитных организациях.
Государственным заказчиком, ответственным за выполнение указанных мероприятий, является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, а в части обеспечения взаимосвязи схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, и документации по планировке территории с планами создания и развития туристско-рекреационных и автотуристских кластеров — Министерство регионального развития Российской Федерации.
Для решения задачи 2 «Повышение качества туристских услуг» необходимо осуществить следующие мероприятия:
- развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства;
- создание условий для организации и осуществления эффективной деятельности саморегулируемых организаций;
- развитие технического и технологического обеспечения развития туристской отрасли;
- проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области управления качеством туристских услуг.
Для решения задачи 3 «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках» необходимо осуществить следующие мероприятия:
- проведение информационно-пропагандистской кампании и размещение социальной рекламы о туризме в Российской Федерации, а также, с помощью наружной рекламы, проведение пресс-туров и обеспечение работы информационных центров и пунктов;
- создание конкурентоспособного цифрового контента и наполнение информационного ресурса;
- организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных мероприятий;
— проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий по продвижению туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.
5 стр., 2357 словСобытийный туризм в регионах Российской Федерации (на примере ...
... российских исследователей, которые изучали событийный туризм, можно выделить Е. Г. Леонидову [2, 3], С. В. Батальянц [4]. Состояние туристической отрасли Удмуртской Республики на ... туризму Министерства культуры Российской Федерации в отдельный вид туризма [1]. Событийный туризм ... имиджа города, развитие ... программах, а также покупают угощения ручной работы. Данный фестиваль проходит ежегодно с 2015 г. на ...
Государственным заказчиком, ответственным за их выполнение, является Федеральное агентство по туризму.
Положение о конкурсном отборе инвестиционных проектов для включения в состав мероприятий Программы разрабатывается и утверждается государственным заказчиком — координатором Программы.
При разработке Программы на конкурсной основе с учетом степени проработки и готовности соответствующей документации был сформирован перечень регионов Российской Федерации, в которых, начиная с 2011 года, будет проведена апробация механизмов создания инвестиционных площадок с целью привлечения инвестиций в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства. В указанный перечень включены Ярославская, Ивановская, Рязанская, Ростовская и Псковская области, а также Алтайский край.
С учетом необходимости привлечения более широкого круга субъектов Российской Федерации к процессам создания конкурентоспособной региональной туристской инфраструктуры были отобраны перспективные туристские регионы, имеющие высокий туристский потенциал и проявляющие наибольшую активность в подготовке инвестиционных проектов. В их числе Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Республика Тыва, Чувашская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, а также Амурская, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Костромская, Нижегородская, Новгородская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и Тюменская области.
Кроме того, с учетом уровня подготовки документации были отобраны перспективные туристские проекты, готовые к реализации начиная с 2012 года, в Республике Бурятия и Липецкой области.
Софинансирование за счет средств федерального бюджета инвестиционных проектов с началом реализации в 2012 — 2014 годах будет осуществляться при условии соблюдения порядка и сроков представления документации. Кроме того, субъекты Российской Федерации в кооперации с бизнес-сообществом должны обеспечить своевременную разработку финансово-экономической и технической проектной документации, обосновывающей эффективность запланированных для реализации инвестиционных проектов, в том числе региональных долгосрочных целевых программ развития туризма, бизнес-планов, схем территориального планирования и др.
В результате реализации мероприятий Программы будет создана сеть современных курортных и туристских объектов, отвечающих мировым стандартам и способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг страны.
Экологическая эффективность Программы является неотъемлемой частью ее общей эффективности. Контроль соблюдения действующего законодательства в части защиты окружающей среды обеспечивает высокую экологическую эффективность каждого проекта и Программы в целом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Развитие въездного туризма даст России следующие преимущества:
- приток иностранной валюты, а, следовательно, и рост доходов населения (при активной структуре въезда-выезда);
- рост валового национального продукта;
- пополнение бюджета из-за увеличения налоговых сборов принимающего региона и других поступлений;
- создание новых рабочих мест, то есть увеличение занятости населения;
- привлечение капитала, в том числе иностранного;
- эффект мультипликатора — развивая сферу туризма, страна постепенно развивает и другие отрасли;
- развитие инфраструктуры в регионах и по стране в целом, которая может быть
использована как туристами, так и местным населением.
К недостаткам въездного туризма можно отнести:
- рост цен на товары и услуги местного
производства; - иногда безудержный рост цен на земельные и другие природные ресурсы и
недвижимость; - отток денег за границу при туристском импорте;
- сезонный характер туризма;
— экологические и социальные проблемы.
Главная особенность иностранного туризма состоит в том, что его влияние на экономику страны происходит через спрос и потребление туристов. Спецификой такого туристского потребления является то, что не товар и не услуга как таковые доставляются туристу, или потребителю, а именно сам турист-потребитель прибывает к месту, где производится и потребляется данная услуга или товар. Именно через функцию потребления туризм развивает и обогащает хозяйственную деятельность отдельного региона и даже страны. Как следствие — увеличение уровня доходов средств размещения, предприятий питания и транспорта, развитие спортивных объектов, учреждений культуры и образования и т.д. Возрастает товарооборот всех предприятий общего и специального назначения.
23 стр., 11149 словЭкспертный расчет оценки степени риска по инвестиционному проекту ...
... текущей деятельности)., Общие сведение о проекте Инвестиционный проект разработан Открытым Акционерным Обществом «Алемар Девелопмент». В 2004 году было создано предприятие ЗАО «Горнолыжный комплекс «Манжерок» (ЗАО «ГЛК Манжерок») основная задача которого - управление ...