- Актуальность темы исследования заключается в растущей потребности государства в регулировании нормативных и законодательных актов, гарантирующих туристическую привлекательность, способствующих привлечению туристических потоков на региональном уровне, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на бюджет государства. Правильно разработанная законодательная база гарантирует стабильность туристического потока и эффективное функционирование туристического бизнеса.
Одна из основных функций государства — экономическая. Он заключается в формировании необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений, в том числе общих правил деятельности основных участников этих отношений. Для этого государство развивает и использует различные рычаги воздействия на предпринимательскую деятельность.
Государственное регулирование экономики — деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов.
Существуют прямые и косвенные методы государственного регулирования, каждый из которых преследует одну цель: формирование необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений. Государство осуществляет регулирование на различных этапах существования экономической организации: на этапе создания, в процессе деятельности и при достижении конечного результата.
В последнее время государство, признавая туризм одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации (РФ), проводит активную политику развития внутреннего туризма с целью повышения его туристической привлекательности и формирования имиджа России как туристско-туристической отрасли дружественная страна.
Для быстрого и успешного развития туристического бизнеса туристический бизнес должен установить основные «правила» для предоставления туристических услуг, например, в государственном регулировании.
Задача государственного регулирования туристической деятельности — способствовать развитию туристической деятельности и создавать благоприятные условия для ее функционирования, определять и поддерживать приоритетные направления туризма, а также обеспечивать поддержку и защиту туристов, туроператоров и турагентов.
Цель данной работы состоит в раскрытии влияния государства в сфере туризма. Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие задачи:
Анализ деятельности туристической фирмы
... в турагентстве «Тур-Прогноз» в качестве младшего помощника менеджера были приобретены не только прекрасные навыки в сфере технологий туристического ... деятельности я бы внесла несколько предложений. На мой взгляд турфирме пора обратить свое внимание на большее развитие ... путевки. Изучение базы данных туристов Изучение системы автоматизации (систем бронирования «Гарбиэль», «сирена», «Амадеус») Знакомство ...
- рассмотреть важнейшие аспекты государственной политики в области туризма;
- проанализировать законодательную базу в сфере страхования и защиты прав потребителей;
- дать оценку влияния развития туризма на региональном уровне.
Предмет исследования — нормативно-правовая база (законодательство РФ), программа развития Оренбургской области.
Объект исследования — государственное регулирование туристской деятельности, посредством лицензирования, контроля, прогнозирования социально-экономического развития, создания благоприятных условий для развития туристской деятельности.
В курсовой работе применяются теоретические и практические методы исследования: законодательно-нормативная база, статьи интернет ресурсов, труды отечественных и зарубежных исследований, учебно-справочная литература.
ГЛАВА I. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ТУРИЗМЕ
- Туристская деятельность — деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, а также иная деятельность по организации путешествий осуществляемая субъектами предпринимательской деятельности.
Туризм — временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации (РФ) , иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целей, без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания[1].
Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:
- обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
- охрана окружающей природной среды;
- создание условий для деятельности, направленной на воспитание,
образование и оздоровление туристов;
- развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
Главная задача государства в настоящее время — создание современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения российских и зарубежных потребителей в разнообразных туристских услугах, а также выработка стратегий туристской деятельности, определение направлений развития, оказание содействия развитию организаций индустрии туризма (в том числе путем финансирования перспективных туристских программ), проведение соответствующей экономической политики, заключение соглашений с иностранными государствами с целью создания лучших условий для экономических отношений с ними.
Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики:
Государственное регулирование туристской деятельности в России
... направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем: ? создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии; ? содействия в продвижении туристского продукта ...
- содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;
- определяет и поддерживает приоритетные направления туристской
деятельности;
- формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;
- осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, туристских агентов и их объединений.
Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем:
- определения приоритетных направлений развития туризма;
- нормативного правового регулирования в сфере туризма;
- разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;
- содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
- защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
- содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;
- развития научных исследований в сфере туризма;
- стандартизации и классификации объектов туристской индустрии;
- формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров (далее также — реестр);
- информационного обеспечения туризма;
- создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;
- оказания государственных услуг в сфере туризма;
- взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма.
Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма.
— Государство регулирует туристский сектор непосредственно через Министерство по туризму или национальные туристские организации (НТО), а также косвенно с помощью правовых рычагов, поддержки своей инфраструктуры и международной политики. Государство влияет на туризм двумя путями: управляя спросом и доходами или управляя предложением и ценами.
Для управления спросом государство использует следующие инструменты: маркетинг и продвижение, ценообразование и ограничение доступа. Для проведения эффективного маркетинга необходимо иметь четкую постановку цели, знание рынка и продуктов туризма.
Мероприятия по продвижению туризма являются составной частью маркетинга, проводимого государством, и преследуют цель пробуждения спроса у потенциальных клиентов. Согласно рекомендациям Всемирной Туристской Организации (ВТО), эти мероприятия должны быть направлены на создание качественного имиджа страны, основанного на ее привлекательных символических характеристиках.[9.C.15]
Государственная поддержка развития туристской сферы региона (на ...
... быть широко использованы в различных видах туризма. Именно поэтому необходимо постоянно совершенствовать государственные меры поддержки и регулирования данной сферы. Цель данной работы - изучить государственное регулирование туристской сферы региона на примере Краснодарского края ...
Существуют разные способы создания качественного имиджа страны — это встречи специалистов с журналистами, приглашенными в страну, командировки отечественных специалистов за рубеж, выступления по телевидению и радио, бесплатное распространение брошюр, слайдов и видеоматериалов, а также участие в различных выставках-ярмарках, для чего приобретается стенд. Поскольку число организаций, включенных в мероприятия по продвижению туризма, велико, важную роль играет координация действий, которой обычно занимаются представительства государственных организаций за рубежом. [9.C.32]
Средства, выделяемые из бюджета на проведение мероприятий по продвижению туристского имиджа страны, могут превышать половину бюджета государственных организаций.
Эффективность мероприятий по продвижению может увеличиться с помощью международных соглашений по кооперации между министерствами по туризму или организациями, ответственными за туризм. Цель этих действий — обмен или объединение усилий по продвижению (распространение плакатов, аудио- и визуальных материалов, совместное использование представительских офисов и т.д.).
Существуют разные средства, с помощью которых государство может регулировать цены на туристскую продукцию. Во-первых, многие достопримечательности влияния государственного сектора, большинство авиакомпаний контролируется государством, а во многих развивающихся странах даже гостиницы принадлежат государству. Как правило, социальная инфраструктура и транспортные сети считаются естественными монополиями, и если они не принадлежат государству, то должны по крайней мере им контролироваться. Косвенно государство может повлиять на цену с помощью экономических рычагов (например, используя валютный контроль, который может привести к ограничению обмена валюты, в результате чего туристы вынуждены будут менять валюту по завышенной цене и тем самым увеличивать реальную цену путешествия); с помощью налогов от продаж, открытия магазинов в таможенных зонах и т.д.
