Тема дипломной работы выбрана не случайно, а вследствие ее актуальности и практической значимости. В процессе экономических преобразований, происходящих в Российской Федерации, одним из основных направлений развития трудового права является формирование новых подходов к регулированию времени отдыха.
Всеобщая Декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А 10 декабря 1948 г.) закрепила в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. Конституция РФ в п. 5 ст. 37 закрепляет: «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».
Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время и время отдыха. Продуктивность производственного процесса во многом зависит от отдыха, предоставляемого работнику. Накапливаемая в процессе работы усталость выражается в снижении функций организма человека и, как следствие, отражается на производительности труда за счет увеличения числа ошибок, уменьшения количества и качества выполняемых операций и т. д. , снижается продуктивность работы. Ее снятие, уменьшение или предотвращение возможно только за счет полноценного отдыха от работы.
Поэтому Трудовой кодекс РФ закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений (ст. 2 ТК РФ).
Кроме того, в статье 21 ТК право на отдых названо в качестве одного из основных прав работника. Максимальный предел длительности рабочего времени устанавливается законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Такое ограничение обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни.
Таким образом, право на отдых является конституционным правом (ст. 37 Конституции РФ).
Работающим по трудовому договору трудовое законодательство гарантирует не только установленную продолжительность рабочего времени, но и предоставление выходных и праздничных дней, ежегодного оплачиваемого отпуска. Право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск предусмотрено ст. 2 и 21 ТК РФ, а в ст. 41 определено, что вопросы, касающиеся отдыха, включая порядок предоставления и продолжительность отпусков, могут решаться при заключении коллективного договора.
Конституционные права и свободы человека и гражданина в рф
... реализации прав и свобод граждан. Объект исследования – комплекс общественных отношений, возникающих в сфере реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ. 1. Содержание конституционных прав, свобод и обязанностей Права и свободы человека и гражданина - важнейший институт современного конституционного права, ...
Все вышесказанное обусловливает актуальность, практическую значимость и своевременность темы дипломного исследования.
К проблемам правового регулирования времени отдыха в той или иной степени обращались многие авторы, назовем имена Александрова Н. Г. , Алексеева С. С. , Андреева B.C., Бугрова П. Ю. , Гинцбурга Л. Я. , Глазырина В. В. , Головиной С. Ю. , Гусова К. Н. , Зайкина А. Д. , Иванова С. А. , Кисилева И. Я. , Коршунова Ю. Н. , Куренного A.M., Лившица Р. З. , Лушниковой М. В. , Маврина С. П. , Марченко М. Н. , Нургалиевой Е. Н. , Нуртдиновой А. Ф. , Орловского Ю. П. , Паршиков А. Ю. , Пашкова А. С. , Скобелкина В. Н. , Скоморохова Я. М. , Смирнова О. В. , Снигиревой И. О. , Ставцевой А. И. , Сыроватской Л. А. , Таля Л. С. , Толкуновой В. Н. , Хохлова Е. Б. , Хохряковой О. С. , и других.
Объектом дипломной работы выступают общественные отношения, связанные с правовым регулированием времени отдыха. Предметом работы являются нормы трудового права, теоретические воззрения по рассматриваемой проблематике, судебная и правоприменительная практика.
Целью дипломной работы является комплексное исследование отношений, связанных со временем отдыха в трудовом праве России. Для достижения указанной цели поставлены задачи:
- уточнить понятие и назначение времени отдыха;
- классифицировать виды времени отдыха по законодательству РФ;
- изучить особенности кратковременного отдыха;
- рассмотреть различные виды отпусков и их специфику.
Методологическую основу дипломной работы составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве специальных методов исследования применялись: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системный методы научного познания. Теоретические
выводы иллюстрируются примерами из судебной практики.
Структура дипломной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
1.1. Понятие времени отдыха
Право на отдых является конституционным правом каждого человека. Следует отметить, что по общему правилу те промежутки времени, которые работник затрачивает на проезд (передвижение) к месту работы и обратно, также засчитываются в период времени, свободный от выполнения трудовых обязанностей. Трудовое законодательство призвано обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха. Нормы ТК РФ, регулирующие время отдыха, должны соблюдаться всеми работодателями независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, на которой они базируются.
Право на отдых работников и его гарантии
... прав. Восполнению пробелов, касающихся норм трудового права, а именно права работников на отдых, и будет посвящена данная работа. Работа направлена на рассмотрение вопросов, связанных с временем отдыха. Эти вопросы одни из важнейших в трудовом праве, ... свои права и обязанности в изучаемой области, что и приводит к правонарушениям на практике. Тема данного исследования – «Право на отдых работников и ...
Главная цель правового регулирования времени отдыха, закрепленного ТК РФ, состоит, во-первых, в обеспечении установленного законодательством ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени.
Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) «рабочее время это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени». То есть законодатель однозначно определил, что все, что не является временем работы (или нахождением на рабочем месте) уже по определению — время отдыха. И таким отдыхом (по ст. 107 ТК РФ «Виды времени отдыха») является «перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска».
По мнению А. Самцовой, «под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Иными словами, работник вправе заниматься отвлеченными от работы делами, в том числе отлучаться на это время с рабочего места и за пределы территории организации» .
Ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Чиканова Л. А. , комментируя ст. 106 ТК РФ, пишет: «Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, выполнения домашних дел, учебы, развлечений).
Предоставление работнику времени отдыха не означает, что в этот период он не может заниматься трудом, то есть выполнять ту или иную работу. Чем ему заниматься в это время, работник решает исключительно сам» .
Другие авторы определяют время отдыха как «часть астрономического, или календарного, времени, находящаяся за пределами рабочего времени» .
Под отдыхом следует понимать не только восстановление физических и духовных сил, но также и проведение досуга: домашние дела, занятие спортом, просвещение, развлечения и т. д. , то есть целью отпуска является реализация права работника на здоровое существование и на полноценную личную жизнь, поэтому вполне справедливо ограничение свободы воли работодателя. Исходя из вышесказанного, статья 106 ТК РФ, определяет, что время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, используется работником по своему усмотрению, что подразумевает самостоятельность выбора работником формы своего отдыха.
Итак, в ст. 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник сободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Данная формулировка позволяет выделить два юридически значимых обстоятельства, характеризующих правовое понятие «время отдыха».
Правовое регулирование времени отдыха
... исследования. Цель данной работы является: 1) комплексное исследование времени отдыха; 2) изучение видов времени отдыха и отпусков. Задачи исследования: раскрыть общие положения времени отдыха; раскрыть правовое регулирование времени отдыха; сделать выводы по исследуемой теме. Курсовая работа состоит из ...
Во-первых, таким обстоятельством является освобождение работника от выполнения трудовых обязанностей. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием у работника производственных или служебных заданий в течение периодов отдыха. В тех случаях, когда представители работодателя поручают работнику выполнение какой-либо работы в период использования им свободного от посещения организации времени, указанный период подлежит включению в рабочее время, исходя из количества часов, затраченных работником на выполнение порученной работодателем работы. В этом случае работодатель не имеет возможности проконтролировать фактически затраченное время на выполнение порученной работнику работы. В связи с чем работник вправе представить свои сведения о затраченном на выполнение трудовых обязанностей времени. Представители работодателя обязаны дать правовую оценку представленным работником сведениям о рабочем времени. При возникновении спора по поводу рабочего времени и времени отдыха работника такие споры должны быть разрешены в установленном законодательством порядке .
Во-вторых, обстоятельством, характеризующим правовое понятие «время отдыха», является использование входящих в него периодов работником по своему усмотрению. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием препятствий для распоряжения работником свободным от исполнения трудовых обязанностей временем по своему усмотрению. Тогда как наличие таких препятствий со стороны работодателя является основанием для включения соответствующих периодов в рабочее время работника. Например, в соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» лица, проходящие данный вид службы, лишены права покинуть населенный пункт, в котором они выполняют трудовые обязанности, без согласия полномочного представителя работодателя. Следовательно, они лишены возможности использовать свободное от работы время по своему усмотрению. Например, посетить в выходные дни другой населенный пукт. В связи с чем отказ работодателя от предоставления им возможности использовать свободное от исполнения трудовых обязанностей время по своему усмотрению является доказательством, подтверждающим наличие препятствий для распоряжения работником указанных периодов в соответствии с личными потребностями. Наличие данного препятствия означает возникновение у работодателя обязанности по включению периодов, неиспользованных работником по своему усмотрению, в рабочее время.
Для отдельных работников некоторых отраслей специальные перерывы для обогревания и отдыха предусмотрены в соответствующих нормативных правовых актах. Например, п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10, установлено, что диспетчеру, непосредственно управляющему воздушным движением (диспетчер УВД) за диспетчерским пультом, оборудованным видеодисплейным терминалом, после 2 часов непрерывной работы предоставляется специальный перерыв продолжительностью не менее 20 минут. Кроме того, при интенсивности воздушного движения более допустимой, определяемой в установленном порядке, диспетчеру УВД после каждого часа работы предоставляется дополнительный специальный перерыв продолжительностью 10 минут. В том случае, когда время специального перерыва совпадает со временем перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.
Разработка рациональных режимов труда и отдыха
... рабочем дне продолжительность перерыва между двумя сменами должна составлять не менее 16 часов. Месячный режим труда и отдыха устанавливает количество рабочих дней и часов за месяц. Графики выходов на работу имеют важное значение для рациональной организации труда, ...
В соответствии с п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15, на междугородных перевозках после первых 3 часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут;
- в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа;
- б) если работа производится в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (например, на строительстве объекта зимой, на строительстве и ремонте дорог и др.);
- в) при производстве погрузочно-разгрузочных работ и в других необходимых случаях. В указанных случаях работодатель обязан оборудовать помещения для отдыха и обогрева работников.
В целом же все перерывы для обогрева и отдыха делятся на: 1) перерывы для обогрева, которые положено предоставлять работникам, работающим в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемом помещении (например, рабочим-строителям, монтажникам и т. п. ).
Их продолжительность определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом. Обеспечение помещения оборудованием для обогревания и отдыха работников является обязанностью работодателя; 2) перерывы для производственной гимнастики. Их необходимо предоставлять тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений; 3) перерыв для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах; 4) перерыв на работах с вредными условиями труда; 5) перерыв для отдыха на месте проведения работ при вахтовом методе.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка. Эти перерывы предоставляются не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются. Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются администрацией по заявлению женщины. Они могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня (ст. 258 ТК РФ) .
Нужно сказать, что перерыв для отдыха и питания работник имеет полное право использовать так, как считает необходимым. Может, например, покинуть на это время территорию работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях. В отличие же от предусмотренных ст. 108 ТК РФ перерывов для отдыха и питания, специальные технические перерывы, связанные с технологией производства и организацией труда (ст. 109 ТК РФ) предоставляются в течение рабочего времени, включаются в него и оплачиваются. При этом следует помнить, что, поскольку специальные перерывы считаются рабочим временем, в этот период сотрудник не вправе покидать территорию организации. В противном случае работодатель может наказать работника за нарушение трудовой дисциплины .
Право на отдых и его гарантии
... более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (Статья 108) Обычно перерыв для отдыха и питания предоставляется не позднее чем через четыре часа после начала работы. Данное ...
2.2. Выходные и нерабочие праздничные дни
В соответствии со ст. 111 ТК РФ, всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых).
При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день. В целом же продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК).
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. Однако в зависимости от специфики организации труда и характера осуществляемой деятельности выходные могут предоставляться в другие дни недели. Так, учреждения культуры и организации, обслуживающие население, по сложившейся практике работают в субботу и воскресенье, а выходные работникам предоставляются в будние дни .
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка [16, https:// ].
Если на протяжении десятилетий в стране существовала шестидневная рабочая неделя, то переход на пятидневку да еще и предоставление двух выходных подряд в свое время вызвало бурю эмоций у трудящихся. Некоторые даже не знали, что с таким количеством времени делать. Но со временем это стало уже привычным, а в XXI веке отсутствие двух выходных выглядит уже как-то подозрительно. Хотя экономически развитые страны (ФРГ, например) благодаря стараниям отдельных кадровиков (таких как шеф кадровой службы автомобилестроительного концерна «Фольксваген») уже давно установили у себя и четырехдневную рабочую неделю и три выходных. И возврат к пятидневке для тех, кто работал не более 32 часов в неделю, же трагедия .
При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются 2 выходных дня каждую календарную неделю, кроме тех недель, когда в один из выходных дней возмещается по графику недоработка до нормы продолжительности рабочего времени. Это имеет место тогда, когда сумма часов за 5 рабочих смен меньше недельной нормы. Недоработка возмещается в один из двух выходных, который по графику объявляется рабочим днем. Обычно недоработка погашается по мере ее накопления в течение учетного периода. Для всех работников как с нормальной, так и с сокращенной продолжительностью рабочего времени графики должны сохранять годовой баланс рабочего и нерабочего времени.
Конкретная продолжительность еженедельного отдыха обусловливается типом рабочей недели и режимом труда. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность еженедельного отдыха соответствует установленному минимуму. При 5-дневной рабочей неделе еженедельный отдых превышает 42 ч, поскольку работники пользуются двумя выходными днями. Если по условиям производства предоставление двух выходных дней подряд невозможно, то второй выходной день еженедельного отдыха устанавливается в соответствии с графиками сменности или правилами внутреннего трудового распорядка.
Понятия и виды времени отдыха
... и «свободное время для саморазвития» не совпадают, но от продолжительности первого зависит длительность второго. Виды времени отдыха следующие: перерывы в течение рабочего дня смены (внутрисменные); перерывы между рабочими днями, сменами (междусменные); еженедельные выходные дни; нерабочие праздничные дни; ...
При режиме работы с суммированным учетом рабочего времени допускается уменьшение в отдельные недели продолжительности еженедельного непрерывного отдыха по сравнению с установленными данной статьей ТК РФ. Но в среднем за учетный период она не может быть сокращена и должна быть не менее 42 часов. Поэтому при составлении графика работы в организации должны также соблюдаться нормы продолжительности еженедельного отдыха в среднем за учетный период.
Порядок привлечения к работе в указанные дни отдыха законодательством не предусмотрен. Однако в вязи с тем, что работник согласно графику не обязан работать в это время и работа в день отдыха превышает количество нормальных часов за учетный период, представляется необходимым при привлечении работников к работе в такие дни получать их согласие и оплачивать в повышенном размере как сверхурочную работу.
В последнее десятилетие распространилась практика использования нетрадиционных режимов труда и отдыха, при которых продолжительная работа в течение одного-двух дней (иногда — недели) компенсируется предоставлением продолжительного времени отдыха. Например, в торговле обычным становится сменный режим рабочего времени, который предполагает работу в течение двух дней подряд в сменах по 12 рабочих часов, а затем предоставление двух дней отдыха. Можно ли считать эти дни выходными? В строгом смысле слова они выходными (еженедельный непрерывный отдых) не являются. Это нерабочие дни, которые сочетают элементы трех видов отдыха — отгул (компенсацию) за переработку (с целью соблюдения баланса рабочего времени за учетный период), междусменный перерыв и выходной день .
Наряду с выходными днями, предоставляемыми всем работникам, действующее трудовое законодательство вводит понятие «дополнительный выходной день», которыми может воспользоваться один из родителей или опекун (попечитель) ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет, а также женщина, работающая в сельской местности (ст. 262 ТК РФ), и один из родителей ребенка в возрасте до 16 лет при условии проживания и работы в одном из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (ст. 319).
