Имиджевая политика г. Хабаровска

метки: Хабаровск, Город, Политик, Развитие, Хабаровский, Целевой, Наличие, Инвестор

АНАЛИТИКО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА

Сегодня российские города конкурируют буквально за все: за инвестиции, информационные, транспортные и туристические потоки, экологические, экономические, социальные и культурные проекты, эксклюзивные и инновационные идеи и, конечно же, за специалистов, способных всем этим управлять, причем конкуренция идет, как и внутри страны, так и на мировом пространстве. Хотелось бы заметить, что межрегиональная конкуренция становится все жестче, и при этом, в выигрышном положении оказываются те из регионов, которые не только обладают востребованными региональными ресурсами, но и сумели с выгодой для своего развития воспользоваться ими. В таких условиях возрастает роль имиджевого позиционирования, позволяющего региону привлекать и наращивать ресурсы для своего развития, и как следствие, повысили уровень и качество жизни местного населения. Позиционирование в рыночном понимании — это воссоздание привлекательного образа продукта, товара или услуги, повышающего его конкурентоспособность. Любой регион, следует рассматривать, как специфический товар, потребителями полезных свойств которого выступают жители, инвесторы, предприниматели, туристы и т.д.

Для подтверждения конкурентоспособности городов создаются и проводятся различные рейтинги городов. Критерии рейтингов самые разнообразные:

• Лучшее место для проведения олимпиады
• Самый перспективный мегаполис
• Самый узнаваемый город
• Рейтинг устойчивого развития
• Лучший город России
• Рейтинг городов по уровню жизни
• Самый дорогой город России
• Самый дешевый город России
• Самый перспективный город
• Лучший город для бизнеса
• Самый благоустроенный город
• Самый солнечный город

Так какое же место занимает сегодня Хабаровск в этих рейтингах?

«По версии проекта «Город России. Национальный выбор», целью которого является поддержка национального развития и самосознания поколений, сохранение культурно-исторического наследия российской государственности. Начиная с 2012г. Проводится общенародное интернет-голосование, где интернет-пользователям предлагается проголосовать за самый привлекательный и узнаваемый город страны, тем самым дав ответ на перефразированный вопрос классика: «Где на Руси жить хорошо?».

Экологическая ситуация в Крыму как фактор развития туризм

... в освоении новых перспективных курортных зон. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В КРЫМУ В последние 7-8 лет устойчивая система туризма в Крыму соответствующими ей формами и видами рекреации оказалась в состоянии ... географическое положение Крыма, его внутренние и международные связи, развитая коммуникация и современные транспортные средства. Тем самым Крым из принимающего ...

По итогам 2012 года тройку лидеров составили Смоленск, Псков и Иркутск. Хабаровск сумел подняться лишь до 21 строчки народного рейтинга (из 81 — по числу административных центров субъектов Федерации).

Примечательно, что столица России Москва заняла лишь 57 место.

В 2013 же году Хабаровск занял 3 место с 120 191 голосом. У занявшего 1 место города Чебоксары- 167 295 голосов, у Красноярска (он на 2-м месте) — 132 266 голосов».

В 2014 году голосование в рамках проекта «Город России. Национальный выбор» стартовало вновь. На 13 марта 2014 13:45 Хабаровск занимает 15 место с 4609 голосами, на первом месте г. Уфа который оторвался от Хабаровска на 36057 голос, лидер прошлого года Чебоксары занимают 2ю позицию с 34200 голосами. Итоги голосования будут подведены 30 декабря 2014года в 15:00 по московскому времени.

«В 2011 году рейтинге перспективности, составленным известным интернет-ресурсом «Эксперт Online». Хабаровск по сравнению с 2010 годом поднялся с 5 места на второе. В то время как главный конкурент Хабаровска г.Владивосток по оценке аналитиков занял лишь 10 место. Первое же место эксперты присудил Краснодару, а третье — Красноярску. Хотелось бы заметить, что при оценке использовались итоги социально-экономического развития за 2010 год».

«По версии сайта Slon, проводившего в марте 2014 года рейтинг городов пригодных для проведения будущих Олимпиад в России г.Хабаровск занял 5 место. Так же экспертами сайта было замечено, что Хабаровск является пригодным для проведения как летних, так и зимних Олимпийских Игр. В качестве плюсов были отмечены отличные связи с Китаем, Японией и Южной Кореей. Климат Хабаровского края и развитость автомобильных дорог, железнодорожного и водного транспорта и путей».

«Так же в марте 2012 года проводился рейтинг узнаваемых городов России, где Хабаровск обогнал Владивосток и поднялся с 42 места на 16 буквально за неделю. Такой резкий скачок связан с тем, что в первые недели голосования Хабаровск отставал от Владивостока и на просторах интернета началось активное обсуждение на давно уже существующий среди Дальневосточников вопрос: «Где лучше в Хабаровске или Владивостоке?». Ссылки на интернет голосование разлетелись к хабаровчанам в разных уголках нашей страны, что и помогло Хабаровску подняться в этом рейтинге».

«В октября 2013 года Хабаровск так же вошел в топ-100 лучших городов России по качеству жизни заняв в итоге 38-е место. Рейтинг составляли специалисты Санкт-Петербургского института территориального планирования «Урбаника» совместно с Союзом архитекторов России.

Тройку лучших городов поделили Краснодар, Сургут и Екатеринбург. Среди городов Дальнего Востока в рейтинг так же вошли Благовещенск, Иркутск, Владивосток, Уссурийск и Комсомольск-на-Амуре».

«В апреле 2011 года Росстат впервые опубликовал рейтинг стоимости жизни почти в трехстах российских городах. Росстат представил новый проект по расчету, так называемого индекса стоимости жизни (ИСЖ), который позволяет сравнивать стоимость жизни в российских городах. Средний по стране индекс стоимости жизни принят за 100%. Если же в городе N индекс стоимости жизни равен 150%, то это значит, что жить в этом городе дороже в полтора раза, чем по стране в целом. А если ИСЖ равен 75%, то жизнь в этом городе на четверть дешевле, чем по стране в целом.

Город как образ жизни

... работе «Большие города и духовная жизнь». Одной из интереснейших идей в работе была идея о кругах, «паутине» человеческих взаимосвязей. Из нее следовало то, что человек рождаясь как представитель одного ... это «город-как джунгли». Здесь образ скорее отрицательный, чем положительный. Город представляется местом, где идет постоянная, непрекращающаяся борьба за выживание. Каждый из жителей - враждебный ...

В Росстате отмечают, что ИСЖ должен дополнить описание ценовой ситуации на потребительском рынке, поскольку все расчеты базируются на единой информационной системе статистического наблюдения за потребительскими ценами.

Расчеты по итогам 2010 года показывают, что самым дорогим городом страны по индексу ИСЖ стало Билибино на Чукотке с показателем в 222,2%. Минимального значения — 73,7% — достиг город Балашов Саратовской области. Хабаровск же занял 16 место, обойдя даже Москву».

«В июне 2013 года Хабаровск попал в рейтинг самых перспективных городов по результатам исследования издания «Русский репортер».

Рейтинг вошли 10 городов России. Возглавляет десятку городов Краснодар, замыкает — Хабаровск. Исследования проводились по результатам анализа показателей социально-экономического развития муниципальных образований, а также опроса, который издание проводит среди жителей городов. На основании усреднённой оценки определяется место в рейтинге».

«В 2010 году Хабаровск занял второе место в списке лучших городов для бизнеса по версии журнала ForbesRussia. В рейтинг были включены города с населением от 150 000 человек, в него не вошли Москва, Санкт-Петербург,

На первом месте оказался Краснодар. Города были ранжированы по суммарному числу баллов, которые зависят от шести групп показателей:

• деловой климат,
• покупательная способность населения,
• устойчивость во время кризиса,
• социальные характеристики,
• инфраструктура,
• комфортность ведения бизнеса для владельцев и топ-менеджмента компаний.

Веса показателей подобраны, исходя из интересов инвесторов, намеревающихся открыть розничный или иной сетевой бизнес, ориентированный на удовлетворение потребностей населения».

Но так же хотелось бы отметить и несколько отрицательных моментов, оказывающих влияние на рейтинг города и его престиж.

Один из таких моментов это большой отток местного населения в другие регионы. Так на январь 2014 года число выехавших из Хабаровского края составило 3222 человека. Причем большинство из них выбыло в другой регион, таких насчитывается 3073 человека. Объясняется это несколькими факторами:

• Высокий уровень культурных притязаний;
• Сложные природно-климатические условия;
• Высокая стоимость жилья;
• Отсутствие перспектив в развитии территории
• Трудности с трудоустройством

Вторым отрицательным моментом можно считать большой поток трудовых мигрантов. На январь 2014 года в крае зарегистрировано 37 тыс. мигрантов. Но нельзя не отметить не одну тысячу незарегистрированных мигрантов, которых с каждым годом становится все больше и больше. И последствия такой активной миграции не всегда являются положительными.

К примеру, из-за огромного числа трудовых мигрантов, готовых работать за низкую заработную плату, чем местное население растет уровень безработицы среди местного населения. Так же за счет того что большее количество трудовых мигрантов нелегальны в казну государства ежегодно не поступает огромное количество налогов.

Еще один отрицательный фактор большого потока мигрантов связан с культурным состоянием современного социума. Т.к. мигранты прибывающие в Россию и конкретно на Дальний Восток и в Хабаровск не желают придерживаться существующим закона, учить русский язык и чтить традиции и обычаи местного населения происходят межнациональные конфликты, последствия которых в большинстве случаев печальны.

Обзорная экскурсия города Хабаровска

... хотелось бы отметить, у Хабаровска славное прошлое и большое будущее. Город был основан в 1858 году как военный пост ... Агапов иАнатолий Андреевич Горпенко. Работа продолжалась четыре года. Панорама была открыта 30 апреля 1975 года. Для более точного воспроизведения ... живописных парков. Площадь им. Ленина , Е.Д.Мамешин И сегодня на площади Ленина проводятся все значимые, торжественные события города и ...

Так же считаю важным отметить отсутствие официальной программы имиджего развития г. Хабаровска.

Считаю данный документ необходимым по нескольким причинам:

— Многие западные города уже давно и успешно реализуют имиджевую политику, и это позволяет им занимать ведущие позиции в рейтингах, привлекать все больше иностранных инвесторов, повышать значимость своего города в масштабе страны и мира. И как следствие развивать свой город.

• Принятие имиджевой программы развития города позволит развивать город комплексно, структурировано, а не хаотично как это происходит сейчас.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что Хабаровск уже с 2011 года занимает ведущие положения во всероссийских рейтингах, ничем не уступая городам европейской части нашей страны. Сегодня Хабаровск способен конкурировать с таким крупными городами как Москва, Санкт-Петербург, Ростов и многие другие, но для того чтобы занимать первые места в рейтингах и дальше Хабаровску необходима грамотная имиджевая политика, которая уже с 2008 года реализуется в вышеперечисленных городах. Тем самым актуальность данного проекта обусловлена тем, что от имиджевого состояния зависит будущее города. А так как Хабаровск является административным, культурным центом Хабаровского края и всего Дальнего Востока, то от развития города зависит и дальнейшая судьба региона.

Таким образом целью данного проекта является разработка концепции имиджевой политики г. Хабаровска в соответствии со структурой управленческого проектирования.

Для выполнения цели поставлены следующие задачи:

• определить, как реализуется текущая имиджевая политика города;
• составить оценочные бланки для выделенных целевых групп;
• разработать проектную модель и систему управления проектом;
• разработать ресурсное обеспечение проекта;
• обосновать эффективность и риски проекта;
• Для дальнейшей разработки проекта считаю необходимым разработать концептуальную модель проекта.

Краткая схема:

В своем проекте я бы хотела предложить несколько мероприятий, которые помогли бы ускорить процесс превращения нашего города в современный мегаполис с большими промышленными и деловыми возможностями, высоким уровнем жизни населения, привлекательным внешним видом и значительным инвестиционным потенциалом.

Первый этап:

— В функции аналитического отдела по связям с общественность администрации г. Хабаровска и общественной палаты г. Хабаровска ввести функции целью которых создание конкурентоспособного и привлекательного для инвесторов, туристов и партнеров, предпринимателей имиджа города.

• Целесообразно в городской бюджет включать расходы, связанные с формированием имиджа города
• Необходимо провести анализ маркетинговой среды и выделить целевые группы согласно критерию «мотивы покупательского поведения» относительно г. Хабаровска.

«Я предлагаю использовать метод группировок, который предполагает последовательную разбивку объекта на группы по наиболее значимым признакам. При этом один из признаков выделяется в качестве системообразующего. Далее формируются подгруппы, в которых значимость этого признака значительно выше, чем во всей совокупности потенциальных потребителей данного товара». Согласно этому методу можно выделить следующие целевые группы:

• Местные жители. Понимание того, о чем думают потенциальные жители, — это стратегическая информация, так же привлечение новых жителей, способствует росту местной базы налогообложения.

— Туристы. Нужно знать, какой имидж конкретное место имеет в глазах посетителей. Для создания всех условий для развития туризма в городе и регионе, тем самым обеспечить рост популярности города и региона в целом, что привлечет еще больше туристов.

• Инвесторы. Привлечение инвесторов очень важно для города особенно таких как застройщики и другие финансовые структуры, которые обеспечат уверенное будущее города, осуществляя щедрое кредитование и инвестирование.

— Предприниматели. Малые предприятия и индивидуальные предприниматели имеют большое значение: в первую очередь это поставщики товаров и услуг населению, а во-вторых: это регулярное поступление налогов. Поэтому надо знать, что они думают о данном городе как о возможном месте проживания и работы.

• Специалисты по подбору месторасположений. Они играют важные роли в процессе продажи и покупки места. Следует знать мнение этих специалистов на данный момент.

Второй этап:

• Сформировать набор наиболее существенных имиджеобразующих факторов для каждой из выделенных целевых групп. Для выделения критериев предлагаю использовать шкалу Фишера. Согласно которой выделяют

Местные жители:

1. PR акции

• развитость городской культуры
• Структура рынка труда
• Эстетический облик города
• Флора
• Фауна
• Климат
• Индустрия развлечений
• Наличие культурной инфраструктуры
• Уровень жизни
• Развитость сферы социальных услуг: ЖКХ, здравоохранения, образования, услуги транспортного хозяйства.
• Качество дорог
• Внешний вид построек
• Озеленение города
• Наличие памятников

Туристы:

1. PR акции

• Рекламные кампании
• Местные СМИ
• Развитость городской культуры
• Наличие культурной инфраструктуры
• Наличие индустрии развлечений
• Эстетический облик
• Архитектура города
• Историческое прошлое
• Климат
• Флора
• Фауна
• Внешний вид построек
• Качество дорог
• Озеленение города
• Наличие памятников
• Национальный состав население города
• Конфессиональный состав населения города
• Значимые исторические события
• Уникальные природные и климатические условия
• Региональный бренд

Инвесторы:

• Престиж города в целом
• Привлекательность ресурсов
• Возможность реализации ресурсов
• Возможность воспроизводства ресурсов
• Наличие инфраструктуры
• Условия и состояние развития бизнеса
• Структура рынка труда
• Индустрия развлечений
• Ценность и значимость города в экономике региона и страны
• Экономические показатели (средняя заработная плата, ВВП, уровень жизни)
• Региональные лидеры
• Развитость сферы социальных услуг (ЖКХ, здравоохранения, образования, транспортного хозяйства)
• Нормативно правовая база
• Политика, проводимая органами власти
• Властные структуры

Предприниматели:

• Наличие туристов
• Население города
• Бренд города
• Нормативно — правовая база
• Политика
• Уникальность города
• Сфера социальных услуг
• Внешний вид построек
• Качество дорог
• Озеленение города
• Экономические показатели (З.п. ; ВВП)
• Отношения с соседними регионами
• Инвестиционная привлекательность
• Индустрия развлечений
• Географическое положение

Третий этап:

• Провести оценку состояния имиджа в каждой целевой группе. Путем социологических исследований.
• На основе оценки состояния имиджа разработать план мероприятий по формированию позитивного имиджа в сознании целевых групп.

Четвертый этап.

• Осуществление сформированной имиджевой политики.

Я предлагаю следующие мероприятия:

Таблица 1

План мероприятий по созданию имиджевой политики г. Хабаровска.

№ п/п	Мероприятия	Сроки	Исполнители	Особые комментарии
1	Product placement в рекламе, фильмах.		Министерство культуры Хабаровского края
2	Мониторинг удовлетворенности целевых групп городом.	Раз в три года	Социологический цент ДВиУ РАНХиГС
3	Создать интернет портал о городе и его жизни.	3 месяца	Министерство культуры Хабаровского края
4	Проводить ежегодное мероприятие «Дни г. Хабаровска» в других регионах страны.	3 дня	Министерство культуры Хабаровского края
5	Увеличить количество выпускаемых рекламно-информационных материалов о городе		Комитет по	сделать их приобретение более доступным.
6	Известные граждане и политические фигуры города должны активно пропагандировать город на различных культурных мероприятиях.		Аналитический отдел по связям с общественность администрации г.Хабаровска
7	Стремиться проводить важные спортивные, культурные и политические события в городе.	Раз в год	Исполнители зависят от конкретного мероприятия.
8	Необходимо создать слоган и визуальный символ города.		Администрация города Хабаровска.
9	Различные флешмобы, отражающие культуру и самобытность города.	Не менее 3х раз в год	Министерство культуры Хабаровского края
10	Повысить цитируемость региона в новостных летная края, страны и за рубежом.		Аналитический отдел по связям с общественность администрации г.Хабаровска
11	Снять фильм о городе и его жителях		Министерство культуры Хабаровского края
12	Увеличить количество рекламных роликов о городе.		Министерство культуры Хабаровского края
13	Разработать программу имиджевой политики города.		Администрация города Хабаровска
14	Поддерживать и стимулировать деятельность общественных организаций, региональных СМИ, общественных движений. Окончание таблицы 1
15	Учувствовать в интеграционных проектах;
16	Мероприятия по экономической составляющей данной политики: инвестиционная политика, инновационная политика, прогрессивное законодательство и налоговые льготы.
17	Проведение планомерной пиар — кампании по позиционированию города как внутри страны, так и за рубежом.

Вышестоящие мероприятия объективно обусловлены. Именно эти меры наиболее эффективно действуют при формировании имиджа региона. Это подтверждается проведенными соцопросами.

Разберем каждое мероприятие по отдельности.

1) Product placement в рекламе, фильмах. Данные мероприятие позволит повысить узнаваемость города, рассказать о его достопримечательностях, показать красоту и уникальность города. Что позволит привлечь большее количество туристов и уменьшить отток местного населения, за счет осознания уникальности города и его красоты.

) Мониторинг удовлетворенности целевых групп городом. Проведение мониторинга раз в 3-4 года позволит выявлять положительные стороны и минусы города, влияющие на восприятие города целевыми группами. И как следствие позволит корректировать работу над имиджевой

) Создать интернет портал о городе и его жизни. На сегодняшний день существует несколько интернет порталов: ДВХАБ, Портал27. Они активно освещают жизнь города и знакомят жителей и гостей города с его достопримечательностями, предстоящими мероприятиями, но осмелюсь заметить минус данных порталов — они ориентированы лишь на одну целевую группу. Полртал27 ориентирован на людей средней и старшей возрастной категории, портал ДВХАБ ориентирован в основном на молодежь. Я предлагаю либо изменить концепции данных порталов и как следствие они станут интересны всем возрастным группа, либо создать новый, соответствующий выше озвученным условиям.

) Проводить ежегодное мероприятие «Дни г. Хабаровска» в других регионах страны. Что позволит повысить узнаваемость города, увеличить число человек которые будут информированы о Хабаровске. Что в свою очередь поможет увеличить интерес с городу и увеличить поток туристов. Расположить к себе новых инвесторов.

) Увеличить количество выпускаемых рекламно-информационных материалов о городе и обеспечить их доступность. Как мы знаем, каждый турист привозит с собой из города, в котором он был какую-либо вещь с символом города: магнитик или календарь и т.п. которые потом будут напоминать об этом месте. Таким образом, увеличив, число рекламно-информационных материалов и облегчив их доступность мы можем надеяться на то, что гости города купив сувенир с символикой подарят его своим близким и те в свою очередь. Тоже посетят наш город.

) Известные граждане и политические фигуры города должны активно пропагандировать город на различных культурных мероприятиях. Данное мероприятие поможет повысить информированность о городе, создать в сознание людей его положительный образ, что в дальнейшем даст свои положительные результаты.

) Стремиться проводить важные спортивные, культурные и политические события в городе. Данные меры направлены на конкретные цели — повышения узнаваемости и позиционирование региональных предприятий и крупных бизнесменов.

Организации выставок и ярмарок должны носить характер регионального экономического взаимодействия. Здесь нужно использовать все возможности рекламы и привлечения инвесторов как национальных, так и

Проведение всевозможных форумов, спортивных мероприятий (чемпионаты, товарищеские матчи, международные игры) и культурно — массовых событий должно сопровождаться спонсорством предприятий Хабаровска. Это повысит их узнаваемость и привлечет новые связи, потребителей.

) Необходимо создать слоган и визуальный символ города.

Использование официальной символики, а также неформальной привлекающей символики может стать для города своеобразной визитной карточкой на различных международных мероприятиях, проектах и событиях. За символом должен скрываться бренд — однозначный показатель влияния и узнаваемости региона. Бренд Хабаровска должен будет соответствовать реальным успехам в экономике и других сферах жизни региона. Использование логотипа позволит распространить узнаваемость и закрепить репутацию в других регионах РФ.

В использовании символики, рекламы, логотипов и создании бренда для имиджа региона стоит отметить важный момент. В процессе создания логотипов и рекламы должно идти сотрудничество рекламных агентств, предприятий и органов управления Хабаровского края. Предприятия должны вести постоянную кампанию по улучшению своего бренда, органы власти также должны иметь свой бренд, их должны знать и идти с ними на сотрудничество. Привлечение рекламных агентств на основе среднесрочного и долгосрочного партнерства позволит детально проработать все нюансы рекламной кампании и создания символики, логотипов и лозунгов.

9) Проводить различные флешмобы, отражающие культуру и самобытность города.

Данные мероприятия позволят повысить интерес к городу у местно молодежи, и привлечет иногороднюю молодежь, которая в дальнейшем останется жить в городе и построит семьи, тем саамы увеличиться число жителей города и молодых специалистов.

) Повысить цитируемость региона в новостных лентах края, страны и за рубежом. Что позволит повысить узнаваемость и привлечет в город новых жителей, туристов и инвесторов. А так как мероприятия будут транслироваться не только на местных каналах, то о городе узнают люди всей страны.

) Снять фильм о городе и его жителях и увеличить количество рекламных роликов о городе.

Использование рекламы и рекламных технологий в стратегии формирования имиджа играет важную роль, так как реклама создаст положительный эстетический образ региона в глазах потенциальных инвесторов и туристов.

) Разработать программу имиджевой политики города.

Проведение имиджевой и маркетинговой политики — взаимозависимые и эффективные меры, которые должны включаться в весь спектр направлений политики органов управления Хабаровского края. Имиджевая политика должна работать и осуществляться наряду с социальной, финансовой, кадровой и другими направлениями политики региона.

Имиджевая политика является частью регионального маркетинга. Региональный маркетинг — это процесс планирования, координации и контроля прямых связей регионального управления с его различными партнерами и целевыми группами. В данном случае регион рассматривается как «продукт», который предлагается «целевым группам». Регион как продукт потребления — это ресурсы территории, востребованные ее потребителями.

) Поддерживать и стимулировать деятельность общественных организаций, региональных СМИ, общественных движений.

Поддержка и стимулирование деятельности общественных организаций, региональных СМИ, общественных движений.

Взаимодействие органов региональной и муниципальной власти с общественными движениями, организациями и СМИ — повышает уровень доверия к власти и органам управления. Также позволяет развиваться такому направлению связей с общественностью как связи с государственными и муниципальными учреждениями. Это способствует и росту пунктов в рейтинге открытости власти, что не может не сказаться на росте имиджа территории.

В Хабаровске следует организовывать регулярные встречи СМИ и представителей региональных органов государственного управления. Подобный опыт уже есть, например регулярные передачи по местному телевидению «Час с губернатором».

Также предлагается проводить общественно значимые мероприятия при активном взаимодействии и участии общественных организация и органов управления. При этом всегда следует делать акценты на качестве и значимости данного мероприятия. Здесь же сильно будет влиять и участие работников аппарата управления субъекта РФ в этих событиях. Здесь можно отметить, что идет взаимодействие всех субъектов таких мероприятий: общественных организаций, органов региональной власти и СМИ.

) Участвовать в интеграционных проектах;

Участие в интеграционных проектах. Активное вовлечение города в совместные региональные и национальные проекты несомненно увеличивает его узнаваемость в глазах населения других регионов и инвесторов. Данные мероприятия должны повышать популярность Хабаровска вследствие его побед в данных проектах.

Что важно, эти проекты должны носить и характер экономического взаимодействия. Результатами проектов должны стать налаженные экономические связи, взаимное участие на рынке факторов производства, подписание договоров.

) Проведение мероприятий по экономической составляющей данной политики: инвестиционная политика, инновационная политика, прогрессивное законодательство и налоговые льготы.

Данный блок мероприятий является очень важным в стратегии по формированию имиджа города. Предыдущие меры по созданию имиджа края имели экономические аспекты или стороны. Рассматриваемые меры имеют конкретное экономическое приложение и цели. Проведение активной инвестиционной, инновационной политики а также прогрессивного законодательства и использование налоговых льгот является задачей органов государственной власти субъектов РФ. При использовании различных инструментов инвестиционной и инновационной политики, не забывать о том, какие особенности есть у субъектов хозяйствования в данном регионе, и разрабатывать меры в соответствии с учетом данных особенностей. Это позволит зарекомендовать власть в положительном и эффективном образе грамотного управления.

Также, использование прогрессивного законодательства и налоговых льгот. Продуманные законодательные меры и особые условия налогообложения позволят увеличить приток инвестиций и обеспечат благоприятную среду для внутренних экономических агентов.

) Проведение планомерной пиар — кампании по позиционированию Хабаровска как внутри страны, так и за рубежом.

Создание эффективной и развивающейся сферы связей с общественностью в Хабаровском крае позволит провести полноценную, продуманную PR-кампанию по распространению влияния имиджа Хабаровского края в других регионах и за рубежом.

Ответственность за продвижение бренда Хабаровского края в других регионах и странах, следует возложить на представителей региона в разных территориальных субъектах.

Использование пиар — кампании предполагает проведение акций, рекламных роликов, спонсорских мероприятий направленных на узнаваемость края, определении его места среди других, престижных субъектов РФ.

В создании и проведении PR-кампании надо также использовать рейтинг и популярность лидера края. Губернатор может стать лицом края, гарантом имиджа Хабаровского края. Благодаря своему положению и влиянию он может помочь в проведении кампании по повышению имиджа данного региона. Здесь следует отдельно проработать позиционирование образа лидера среди других региональных лидеров и среды где будет заявлен образ.

Проведение PR-кампании имеет экономический аспект — привлечение инвестиций в экономику Хабаровского края.

. ХАРАКТЕРИСТИКА ТИПОЛОГИИ ПРОЕКТА.

Таблица 2

ХАРАКТЕРИСТИКА ТИПОЛОГИИ ПРОЕКТА.

1. Регистр. номер	2. Тема «Проект формирования имиджевой политики города Хабаровска»
	4. Руководитель (консультант) Кривоносова Людмила Александровна, доктор социологических наук,доцент
5. Учебное заведение РАНХиГС Специальность: социология Форма обучения: очная Курс :III Группа 932 Учеб. дис-на: Социальное проектирование и программирование.	6. Основные достижения и находи проекта
7. Краткое содержание проекта Предложен ряд мероприятий по созданию и развитию имиджевой политики г. Хабаровска	8. Основные недостатки проекта
9. Особенности методики	10. Оценочные характеристики
11. Управленческая и проектная специфика	12. Дополнительные сведения
Дата сдачи: Подпись:	Ключевые слова (по классификатору)
Типология проекта по классификатору 1. По уровню — Организационно-управленческая структура 2. По масштабу — мегапроект 3. По требованию к качеству, способу его обеспечения — комплексно сложный 4. По срокам реализации — 5. По степени уникальности — инновационный 6. По способам финансирования -бюджетный 7. По составу участников и географии — местный 8. По характеру целевой задачи — реформаторский

.
ОПИСАНИЕ ПРОЕКТНОГО ОБРАЗЦА

В последнее время в России все больше и больше городов и понимают важность имиджа для территории: Нижний — Новгород, Санкт-Петербург, Москва, Томск и многие другие. Не сложно заметить, что имиджем территории занимаются в основном города европейской части нашей страны. Они же и занимают лидирующие позиции в большинстве рейтингов и развиваются гораздо быстрее за счет, новых партнеров, инвесторов, большого потока туристов и благоприятных условий для жизни местного населения. На сегодняшний день Хабаровск еще в состоянии конкурировать с ведущими городами страны, но когда в конкурирующих городах будет реализована имиджевая политика, Хабаровск снова опустится на последние места. А такой ситуации в современном мире допускать нельзя, ведь только ведущие и современные города привлекают туристов, инвесторов, иностранных партнеров.

Именно для того, что бы Хабаровск не только не отставал от городов европейской части страны, но и опережал их необходимо в функции Аналитического отдела по связям с общественностью администрации г. Хабаровска и общественной палаты г. Хабаровска ввести функции целью которых станет создание конкурентоспособного и привлекательного для инвесторов, туристов и партнеров, предпринимателей имиджа города.

Реализация цели будет осуществляться следующими методами: проектирования, прогнозирования, методы маркетинговых и социологических исследований, методы математического анализа.

Полномочия общественной палаты:

. управляет и распоряжается собственностью города в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также федеральной собственностью, переданной ей в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

. обеспечивает эффективную работу, контролирует осуществление функций аналитического отдела по связям с общественностью администрации г. Хабаровска по созданию имиджевой политики в пределах переданных им полномочий;

. Вырабатывает мероприятия, направленные на развитие города.

. Осуществляет организационное обеспечение деятельности аналитического отдела по связям с общественность г. Хабаровска совещания с главами городских округов .

. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, занимающимися вопросами территориального развития.

. Участвует в развитии сотрудничества с международными и зарубежными организациями, иностранными государствами в области создания имиджа.

Функции Аналитического отдела по связям с общественностью:

. осуществляет меры по реализации имиджевой политики города Хабаровска.

. Анализирует и обобщает опыт работы в сфере создания имиджа города

. Анализирует проблемы развития имиджа города

. Осуществляет подготовку предложений общественной палате по вопросам формирования имиджа города в целях эффективного развития территории.

. Обеспечивает исполнение бюджета и готовит отчет об исполнении бюджета и отчеты о выполнении программ по развитию имиджа города Хабаровска.

. Участвует в подготовке проектов законов города по вопросам территориального развития.

. Осуществляет ежегодную подготовку и последующую актуализацию сведений о работе отдела и его подразделений.

. Проводит мониторинг удовлетворенности целевых групп городом (специалисты).

Для дальнейшей разработки проекта необходимо составить схему структуры и взаимодействия Аналитического отдела по связям с общественность г. Хабаровска, Общественной палаты г. Хабаровска и целевых групп.

Предлагаю следующий вариант взаимодействия Аналитического отдела по связям с общественность г. Хабаровска, Общественной палаты г. Хабаровска и целевых групп.

Основная работа по формированию имиджевой политики города осуществляется Аналитическим отделом по связям с общественностью г. Хабаровска и Общественной палатой г. Хабаровска. Свою очередь Аналитический отдел по связям с общественностью подчиняется Общественной палате и Мэру города, которые взаимодействуют между собой для принятия эффективной имиджевой политики.

Так же в функционал Аналитического отдела по связям с общественность входит координация работы специалистов по формированию имиджевой политики, проведение совместных совещаний специалистов по формированию имиджевой политики, Общественной палаты и Мэра города, а так же контроль работы специалистов по формированию имиджевой политики, осуществляемый вместе с Общественной палатой г. Хабаровска. Специалисты по работе с каждой целевой группой могут взаимодействовать друг с другом и получать всю необходимую информацию

Функционал Специалистов по формированию имиджевой политики г. Хабаровска описан в пункте кадровый состав проекта.

Хотелось бы отметить, что в случае экстренных ситуаций предложенная мной организация должна продолжать свою деятельность, но снизить расходы, что позвонит не останавливать осуществление имиджевой политики и позволит городу приближаться к городам с развитой имиджевой политикой.

престиж имиджевый управленческий

4.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА

.1 Нормативно правовая база

Постановление Администрации города Хабаровска от 30 декабря 2013 г. N 5552 «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск «Развитие городской дорожной сети и благоустройства города Хабаровска на 2014 — 2020 годы»

Основные задачи муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск «Развитие городской дорожной сети и благоустройства города Хабаровска на 2014 — 2020 годы»

В целях совершенствования и обеспечения сохранности автомобильных дорог, объектов транспортной инфраструктуры, объектов озеленения и освещения, создания условий для стабильного развития городского наземного электрического транспорта города, ремонт путевого, энергетического хозяйства городского округа «Город Хабаровск» утверждена муниципальная программа городского округа «Город Хабаровск» «Развитие городской дорожной сети и благоустройства города Хабаровска на 2014 — 2020 годы».

Основные задачи: поддержание надлежащего технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений; восстановление и замена конструктивных элементов и транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог; организация озеленения территории городского округа; развитие и ремонт наземного энергетического транспорта и т.д.

Срок реализации программы: 2014 — 2020 годы. В целом комплексный подход к реализации мероприятий Программы позволит обеспечить увеличение площади механизированной уборки проезжей части дорог с 3650 тыс. кв. м до 3780 тыс. кв. м; проведение ежегодной посадки на территории города 3200 деревьев, 3000 кустарников, 450 тыс. шт. цветочной рассады; прирост светильников наружного освещения на 2278 шт.; осуществление ежегодной замены опор контактной сети в количестве 30 шт.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Постановление администрация города Хабаровска от 31 июля 2009 года N 2687. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Духовно-нравственное развитие жителей г. Хабаровска на период 2010-2014 годов»

Цель Программы

Создание условий для формирования духовно-нравственного сообщества граждан, сплочённого и объединённого общими целями и интересами, стремящегося к повышению качества жизни столицы Дальневосточного региона России.

Задачи Программы

Создание нормативно-правовой основы для реализации программы.

Объединение субъектов, взаимодействующих в её реализации, скоординированность их действий.

Улучшение среды проживания граждан города, духовно-нравственного состояния социума.

Создание условий для повышения качества образования, воспитания, уровня культуры и просвещения граждан.

Создание инфраструктуры досуга, отвечающей потребностям жителей города.

Правительство хабаровского края постановление от 26 июня 2012 г. N 211-пр о государственной целевой программе хабаровского края «развитие внутреннего и въездного туризма в хабаровском крае (2013 — 2020 годы)»

Цель программы: создание современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Задачи: комплексное развитие рекреационных территорий края; программы повышение качества и безопасности туристских услуг; создание имиджа хабаровского края как региона благоприятного для развития туризма, и поддержание статуса крупного туристского центра дальнего востока.

Долгосрочная целевая программа развития городского округа «город Хабаровск» до 2015 года.

Цели и задачи программы:

Создание условий для реализации Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года по генеральным направлениям:

• создание условий для комфортного и безопасного проживания жителей города Хабаровска;

• формирование крупного регионального научно-технического (инновационного) центра;

• развитие функций административно-политического центра России на Дальнем Востоке;

• создание торгово-транспортного логистического центра Дальнего Востока.

• Формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики города Хабаровска.

• Закрепление постоянного населения в городе Хабаровске путем сохранения и создания новых рабочих мест и создания благоприятной среды жизнедеятельности населения.

• Обеспечение основы перспективного и первоочередного развития городской инфраструктуры.

• Сохранение и развитие рекреационных территорий, улучшение экологической обстановки.

• Развитие общественных, деловых, научных и культурных центров, объектов туризма и отдыха, комплексного благоустройства города.

• Обеспечение эффективного использования инвестиционных возможностей бюджета города.

• Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем.

• Обеспечение развития инженерной инфраструктуры города.

• Повышение надежности и качества оказываемых коммунальных услуг.

• Обеспечение населения услугами учреждений социальной сферы.

Долгосрочная целевая программа «развитие озеленения территории города Хабаровска на 2012 — 2020 годы»

Цели и задачи программы:

Цель: совершенствование организации управления озеленением городской территории, включая развитие питомнического хозяйства. Задачи:

. Улучшение материально-технической базы питомнического хозяйства для роста доли механизированного труда на полях питомника.

. Повышение эффективности использования земель городского питомника, улучшение плодородности почвы.

. Увеличение объемов поставки посадочного материала (крупномерного, высокоустойчивого, адаптированного к местным климатическим условиям) и выращивание собственного стандартного древесного и кустарникового посадочного материала, имеющего улучшенные средозащитные, оздоровительные и эстетические свойства.

4.2 Кадровый состав проекта

Таблица 3

Кадровый состав.

№	Наименование единицы	Кол-во сотрудников	Профессионально-демографические требования к должности	Служебные обязанности
1	2	3	4	5
1	Начальник аналитического отдела по связям с общественностью администрации города Хабаровска	1	Образование высшее профессиональное, опыт работы не менее 5 лет. Знание Постановлений, распоряжений, приказов, других руководящих и нормативных документов вышестоящих и других органов, касающиеся деятельности отдела по связям с общественностью. Нормативных актов и методических рекомендаций, определяющих порядок деятельности начальника отдела по связям с общественностью. Порядка взаимодействия с гражданами, юридическими лицами (в том числе средствами массовой информации) по вопросам деятельности. Основ эстетики, этики и социальной психологии. Этики делового общения. Порядка ведения деловой переписки. Состава информации, являющейся государственной, служебной и коммерческой тайной, порядок ее защиты и использования. Основ экономики, организации труда и управления. Законодательства о труде. Правила внутреннего трудового распорядка. Правила и нормы охраны труда Навыки работы по профилю.	Осуществляет руководство деятельностью по планированию и организации информационных программ, касающихся работы организации. Организует учет и регистрацию обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан и юридических лиц. Принимает, регистрирует и передает обращения граждан и юридических лиц руководству и исполнителям. Контролирует исполнение обращений. Самостоятельно принимает меры по обращениям граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции. Направляет обращения граждан и юридических лиц на исполнение в соответствии с резолюцией руководства; обращения, требующие исполнения и ответа, ставит на контроль. Осуществлять контроль за прохождением и своевременным возвращением исполнителями обращений граждан и юридических лиц со всеми документами по их исполнению. Формирует исполненные обращения граждан и юридических лиц в дела. Осуществляет подготовку обращений граждан и юридических лиц к последующему хранению и использованию, передает законченные производством дела в архив организации. Осуществляет справочную работу по обращениям граждан и юридических лиц. Организует пресс-конференции для представителей средств массовой информации, других заинтересованных лиц. Дает разъяснения заинтересованным лицам по вопросам деятельности предприятия. Принимает меры по защите информации, являющейся государственной, служебной или коммерческой тайной. Руководит работниками отдела.
2	Главный специалист отдела по связям с общественностью администрации города Хабаровска	4	высшее профессиональное образование (гуманитарное), дополнительная подготовка в области менеджмента, опыт работы в рекламной сфере, по связям с общественностью и средствами массовой информации не менее 2лет, опыт проведения PR-мероприятий.	Взаимодействие со средствами массовой информации и пресс-службами различных учреждений и организаций путем размещения информации, статей, пресс-релизов в соответствующих СМИ. — Написание PR, текстовых и информационных материалов. — По поручению начальника отдела составление писем, запросов, других документов, подготовка ответов авторам писем. — Ведение установленной отчетности отдела. — Разработка бюджета и сметы расходов на осуществление политики организации в области связей с общественностью и ведение финансового учета. — Осуществление контроля за подготовкой и исполнением договоров и контрактов по информационному, рекламному, организационному и финансовому обеспечению программ и мероприятий в рамках деятельности предприятия в области связей с общественностью. — Осуществление руководства, планирования и координации работ по проведению рекламных кампаний. — Анализ маркетинговой среды целевой группы. — Разработка имиджевой стратегии для целевой группы. — Проведение мониторинга удовлетворенности целевой группой имиджем города

Должностная инструкция специалиста аналитического отдела по связям с общественностью г. Хабаровска.

.Общие положения:

• Категория сотрудника специалист

• Назначается и освобождается от занимаемой должности начальником отдела по связям с общественностью

— Уровень образования: высшее профессиональное образование (гуманитарное), дополнительная подготовка в области менеджмента, опыт работы в рекламной сфере, по связям с общественностью и средствами массовой информации не менее 2лет, опыт проведения PR-мероприятий.

• Подчиняется начальнику отдела по связям с общественностью

• При отсутствии замещается другим специалистом по связям с общественностью.

• Должен знать: Постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы, относящиеся к вопросам организации связей с общественностью. Основы законодательства о средствах массовой информации и рекламе; международные и российские кодексы профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью.

. Целевое назначение должности: формирование имиджевой политики города Хабаровска.

. Должностные обязанности:

• Реализует имиджевую политику города.

• Собирает информацию о имидже города.

• Проводит опросы целевых аудиторий в соответствии с принятыми планами.

• Готовит материалы официальных сообщений для печати.

• Устанавливает контакты с представителями средств массовой информации, размещает необходимую информацию в СМИ.

• Готовит тексты выступлений, материалы (в т.ч. слайды, фильмы) для пресс-конференций, пресс-релизов и т.д.

• Изучает публикации о городе в средствах массовой информации, готовит обзоры.

• Контактирует с рекламными агентствами.

. Права и полномочия:

Специалист по связям с общественностью имеет право:

§ запрашивать и получать необходимую для работы информацию от всех структурных подразделений администрации;

§ использовать информационно-технологические и иные ресурсы в целях реализации своих функций и задач;

§ вносить предложения по совершенствованию имиджа города

4.3 Финансовое обеспечение

Таблица 4

№ п/п	Мероприятия	Стоимость руб.
1	Product placement в рекламе, фильмах.	От 300000
2	Мониторинг удовлетворенности целевых групп городом.	200000
3	Создать интернет портал о городе и его жизни.	150000
4	Ежегодное мероприятие «Дни г. Хабаровска» в других регионах страны.	От 500000
5	Увеличить количество выпускаемых рекламно-информационных материалов о городе	От 100000
6	Известные граждане и политические фигуры города должны активно пропагандировать город на различных культурных мероприятиях.
7	Стремиться проводить важные спортивные, культурные и политические события в городе.	От 3000000
8	Необходимо создать слоган и визуальный символ города.
9	Различные флешмобы, отражающие культуру и самобытность города.	От 50000
10	Повысить цитируемость региона в новостных летная края, страны
11	Снять фильм о городе и его жителях	От 40000
12	Увеличить количество рекламных роликов о городе.	От 200000
13	Разработать программу имиджевой политики города.
14	Поддерживать и стимулировать деятельность общественных организаций, региональных СМИ, общественных движений.	От 100000
15	Учувствовать в интеграционных проектах;	От 550000
16	Мероприятия по экономической составляющей данной политики: инвестиционная политика, инновационная политика, прогрессивное законодательство и налоговые льготы.
17	Проведение планомерной пиар — кампании по позиционированию города как внутри страны, так и за рубежом.	От 2000000

Так же необходимо рассчитать заработную плату сотрудников:

Таблица 5

Должность	Оклад. Руб/месяц.
Начальник аналитического отдела по связям с общественностью администрации города Хабаровска	30000
Главный специалист отдела по связям с общественностью администрации города Хабаровска	25000

Итого на реализацию проекта требуется 6,745,000

При разработке данного проекта нельзя не учитывать риски:

Таблица 6

Риски	Варианты минимизации:
1.Экономические и финансовые:
Нехватка бюджетных средств	Привлечение инвесторов на добровольной основе. Создание условий взаимовыгодной работы для заказчика и инветрора.
2.Нормативные и правовые:
Отказ от принятия программы имиджевой политики города.	Разрабатывать отдельные проекты по развитию сфер города и города в целом.
3.Кадровые:
Недостаток квалифицированных кадров и некомпетентность специалистов.	Привлечение более компетентных специалистов.
4.Культурно-ментальные
Непринятие целевой группы имиджевой политики.	Необходимо провести исследование предпочтений целевой группы и на его основе скорректировать программу имиджевой политики.

5. ОБОСНОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РИСКОВ ПРОЕКТА

В результате реализации проекта мы получаем

В — первых: возрастет значимость и узнаваемость города в масштабе региона страны и мира.

Во — вторых: увеличивается поток туристов, что в свою очередь повышает доходы города в целом и от туризма.

В — третьих: увеличивается число инвесторов, желающих вложить свои деньги в развитие и функционирование привлекательного города с высоким уровнем жизни, который также увеличивается в результате внедрение проекта.

В — четвертых: уменьшится отток местного населения, и увеличиться число желающих переехать в наш город. А если возрастет число жителей города, увеличиться потребность населения в различных видах услуг, которые обеспечат предприниматели.

Если обобщить всё вышесказанное, то результатом данного проекта является развитие города, что позволит в дальнейшем не только не отставать от ведущих городов России, но и опережать данные города.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Оценочный лист для целевой группы «Местное население»

Критерий оценки		Оценка
		1	2	3	4	5
1	PR акции
2	Наличие памятников
3	Озеленение города
4	Внешний вид построек
5	Качество дорог
6	Развитость сферы социальных услуг:
7	ЖКХ
8	здравоохранения,
9	образования
10	услуги транспортного хозяйства.
11	Уровень жизни
12	Наличие культурной инфраструктуры
13	Индустрия развлечений
14	Климат
15	Развитость городской культуры
16	Структура рынка труда
17	Эстетический облик города
18	Флора
19	Фауна

Оценочный лист для целевой группы «Туристы»

Критерий оценки		Оценка
		1	2	3	4	5
1	PR акции
2	Рекламные кампании
3	Местные СМИ
4	Развитость городской культуры
5	Наличие культурной инфраструктуры
6	Наличие индустрии развлечений
7	Эстетический облик
8	Архитектура города
9	Историческое прошлое
10	Климат
11	Флора
12	Фауна
13	Внешний вид построек
14	Качество дорог
15	Озеленение города
16	Наличие памятников
17	Национальный состав население города
18	Конфессиональный состав населения города
19	Значимые исторические события
20	Уникальные природные и климатические условия
21	Региональный бренд

Оценочный лист для целевой группы «Инвесторы»

Критерий оценки		Оценка
		1	2	3	4	5
1	Престиж города в целом
2	Привлекательность ресурсов
3	Возможность реализации ресурсов
4	Возможность воспроизводства ресурсов
5	Наличие инфраструктуры
6	Условия и состояние развития бизнеса
7	Структура рынка труда
8	Индустрия развлечений
9	Ценность и значимость города в экономике региона и страны
	Экономические показатели
10	Средняя заработная плата
11	ВВП
12	Уровень жизни
13	Региональные лидеры
	Развитость сферы социальных услуг
14	ЖКХ
15	здравоохранения
16	образования
17	транспортного хозяйства
18	Нормативно правовая база
19	Политика, проводимая органами власти
20	Властные

Оценочный лист для целевой группы «Предприниматели»

Критерий оценки		Оценка
		1	2	3	4	5
1	Наличие туристов
2	Население города
3	Бренд города
4	Нормативно — правовая база
5	Политика
6	Уникальность города
7	Сфера социальных услуг
8	Внешний вид построек
9	Качество дорог
	Озеленение города
	Экономические показатели:
10	З.п
11	ВВП
12	Отношения с соседними регионами
13	Инвестиционная привлекательность
14	Индустрия развлечений
15	Географическое положение