Туризм — это путешествие за пределы постоянного места жительства с любой целью кроме заработка и смены постоянного места жительства, а также удовлетворение общественных потребностей, связанных с необходимостью перемещения в пространстве масс людей. Человека, совершающего такое путешествие, называют туристом. Туризм для многих стран мира стал одной из наиболее важных отраслей. По оценки Всемирной Туристской Организации в 2010 г. количество туристов составило свыше миллиарда человек.
В этой связи наиболее остро встаёт вопрос о регулировании в туризме в рамках не только отдельной страны, но и сопредельных государств и мира в целом. Все принятые государственными органами и международными организациями нормы, правила и условия, регулирующие сферу международного туризма входят в понятие «туристские формальности». Необходимость туристских формальностей обусловлена различиями в социально-экономическом развитии государств, расхождением в понятиях цивилизованности и культуры, этническими традициями и обычаями, отношением к самой турпоездке и посещаемой стране.
Международная туристская деятельность сопряжена с обязательным выполнением туристских формальностей как со стороны туристов, так и со стороны поставщиков туристских услуг.
Актуальность работы состоит в том, что соблюдение и выполнение ряда туристских формальностей требует от сотрудников туристских фирм знаний правил таможенного регулирования, санитарно-эпидемиологических правил, правил пересечения государственных границ государств.
Цель работы: изучение и характеристика туристских формальностей в деятельности турагенства.
В соответствии с целью работы её задачами являются:
- раскрыть сущность туристических формальностей;
- исследовать основные виды туристических формальностей;
— рассмотреть основные проблемы развития туристских формальностей. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
1. Общая характеристика туристских формальностей в индустрии туризма
1.1 Основные виды туристских формальностей
В процессе путешествия турист сталкивается с различного рода формальностями, исполнение которых является обязательным условием при пересечении им государственной границы.
«Форма» на латыни — это установленный порядок. «Формальный» — выполнен по установленному образцу. «Формальность» — условие или юридическое действие, необходимое при осуществлении любой важной и ответственной деятельности [6, с.56].
Туристский продукт: основные потребительские свойства и особенности формирования
... туристского продукта, т. е. на диверсификацию туристского производства. Основные потребительские свойства туристического продукта Туристский продукт несет в себе следующие основные потребительские свойства: ... объединения, представительства иностранных государств, союзы и ... правилах въезда в страну временного пребывания, таможенных правилах, ... турпродукта; предложение туров; оформление правоотношений ...
Люди, планирующие впервые посетить чужую страну в качестве туриста, обычно предполагают, что существуют только таможенные и пограничные формальности. Но вряд ли есть возражения против того, что не менее важны санитарно-эпидемиологические правила, регулирующие порядок въезда в тропические страны, где есть множество смертельных заболеваний, которые турист может занести в свою страну. Знание и неукоснительное соблюдение санитарных норм избавят его от хлопот во время поездки. Немаловажное значение для туриста имеет строго регламентированный порядок перевозки через границу многочисленных образцов флоры и фауны; правила, касающиеся обращения валюты и ценностей через границы; вопросы страхования при выезде за границу [6, c.57].
Кроме того, существует ряд других менее известных условий и правил международного туризма, которые требуются по закону в интересах государственной и общественной безопасности, а также защиты как путешественников, так и окружающей среды. Кроме того, мы не должны забывать о необходимости рационализировать международную туристическую деятельность в соответствии с общепринятыми мировыми практиками, которые включают, например: лицензирование международной туристической деятельности, сертификацию туристского продукта на безопасность включенных в него услуг, квоты посещений на определенных территориях, не защищенных с экологической точки зрения, въезд и пребывание в стране иностранных граждан.
Таким образом, туристические формальности — это строго обязательные правила, введенные законодательством конкретной страны или группы государств, которые должны выполняться туристом, туристическим агентством и всеми другими организациями, связанными с подготовкой и проведением туристической поездки, особенно если это сделано в другом государстве [6, c.67].
Некоторые туристические формальности напрямую связаны с самим туристом, например, необходимость получения заграничного паспорта, соблюдение порядка прохождения пограничного и таможенного досмотра, получение вакцинации от «желтой лихорадки» при поездках в ряд тропических стран, и так далее
Другие формальности относятся к турфирме — это все те условия, которые требуется ей выполнить в установленном порядке для того, чтобы заниматься бизнесом в сфере международного туризма. Например, получить лицензию на туристскую деятельность и сертификат соответствия на создаваемый турпродукт. Соблюдать требования по существенным условиям договора между турфирмой и туристом (программу обслуживания на маршруте, ваучеры на обслуживание, информационный листок о факторах риска и рекомендуемых правилах поведения при совершении поездки) и многое другое.
Исходя из изложенного, туристские формальности — это правила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности и установленного в государстве порядка, обязательно соблюдаемые при организации, оформлении и совершении туристической поездки[8,c.134].
Туристские формальности республики Корея
... развитие туризма, укрепление безопасности путешествий, защиту туристов, упрощение туристских формальностей и процедур, превращение туризма ... 2) в Южную Корею необходимо предоставить в ... Корея 3. изучить медицинские формальности Актуальность данной темы стоит в том, что знание и соблюдение ряда туристских формальностей Вьетнама, упрощает туристам посещение данной дестинации. ... то время как на западном ...
Следует подчеркнуть, что туристские формальности устанавливаются только законными, конституционными властями государства.
По данным ВТО, законодательные акты по регулированию туризма приняты в более чем в 100 странах мира. Они направлены на определение государственных задач в сфере развития туризма и средств их достижения, упорядочение туристских формальностей и уменьшение рисков при путешествиях, интенсификацию развития туристской индустрии, регулирование отношений между производителями и потребителями туристских услуг, а также на другие цели и задачи, решение которых невозможно без принятия отдельного закона о туризме.
В Европе еще в июне 1990 г. была принята Директива ЕС по содержанию туристских услуг и турпродукта в целом («пэкидж-туры»).
Для защиты прав потребителей в Директиве ЕС приведены к единому содержанию тексты контрактов между турфирмой и туристом-потребителем оговорены условия, взаимные права, обязанности и гарантии[8,c.144].
1.2 Сущность и роль туристских формальностей в развитии туризма
В России 24 ноября 1996 г. был принят Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ, в котором в части, касающейся рассматриваемой темы, говорится, что «государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности, установления правил въезда в РФ, выезда из РФ и пребывания в РФ с учетом интересов развития туризма, налогового и таможенного регулирования»[10,№ 132 ФЗ].
В Российской Федерации, как в любой другой стране мира, вопросами государственного управления в сфере туризма и межотраслевой координации, включая подготовку предложений по упрощению туристских формальностей, призвана заниматься Национальная туристская администрация (НТА).
С июля 2000 года — это Департамент туризма Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
По заключению экспертов ВТО, Глобальный этический кодекс туризма должен стать действующим документом, в том числе в плане упорядочения туристских формальностей. Предусматривается, что административные формальности пересечения границ, которые введены государствами или вытекают из международных соглашений, например визовые, санитарные и таможенные, нужно по мере возможности адаптировать таким образом, чтобы способствовать свободе путешествий и доступу максимального числа людей к международному туризму; поощрять соглашения между странами, направленные на гармонизацию и упрощение этих формальностей; постепенно отменять или корректировать специальные налоги и сборы, обременяющие туристскую индустрию и наносящие ущерб ее конкурентоспособности[4,c.79].
2. Современные подходы к проблеме применения туристских формальностей
2.1 Основные проблемы в применении туристских формальностей
Современное состояние туризма в России характеризуется глубокими и неоднозначными проблемами инфраструктуры, в направленности развития, в состоянии количественных и качественных параметров отрасли. С одной стороны, снизились объёмы предоставления туристских услуг, с другой стороны, наблюдается рост строительства туристских объектов, количества туристских фирм[9,c.77].
Общая характеристика туристского маршрута «Золотое кольцо России»
... работы – изучить туристский маршрут «Золотое кольцо России», входящие в него города (основные), а также ознакомиться с расценками, составом туров по данному маршруту. ... части города сохранилась историческая структура планировки (генеральный план города был ... северо-восточной Руси имело развитие монастырского строительства. Монастыри ... только заповедные места. Города известны и как центры текстильного и ...
Прежде всего государство должно направить все силы, на эффективное правовое регулирование туристских формальностей, повышение ответственности поставщиков туристских услуг перед потребителями. На сегодняшний день это один из основных аспектов развития международного туризма в России. Понимание этой ситуации со стороны руководства Российского государства явится гарантией развития туристского бизнеса в России, который может стать одним из основных факторов роста экономики России и по прогнозу ВТО, Россия только к 2020 году войдёт в десятку стран-лидеров по приёму туристов.
В последнее время, Россия прилагает значительные усилия в этой сфере. Так в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что гражданин страны с которой заключён договор о безвизовом режиме въезда на территорию России, может находиться в пределах России до 6 месяцев. Это более чем достаточно для туризма и отдыха[11,№ 115-ФЗ].
В концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2012 года сказано, что действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствует росту въездного туризма. То есть этот факт является свидетельством того, что необходим пересмотр позиций по отношению к вопросу въезда иностранных граждан на территорию России. Здесь необходимо проведение более гибкой политики. И руководство страны это понимает.
Решением этой проблемы, может быть введение покупных виз. Это будет своеобразным фильтром для отсечения нежелательных иммигрантов. Сумма оплаты за визу в размере порядка 20 евро не обременительна для человека, позволившего купить себе заграничный тур, но в тоже время, представляет значительную сумму для потенциальных гастарбайтеров.[5,c.98].
Положительным примером в рациональном применении туристских формальностей в данном ракурсе может служить опыт Республики Кипр и Турции. В данных странах туристскую визу можно преобрести прямо в аэропорту. Это даёт возможность гибкого распределения своего свободного времени туристам. Если у гражданина Германии возникает спонтанное желание искупаться в море во время выходных, то он поедет не в Сочи, а на Кипр или Анталию. Основной причиной этого является организация и правовое регулирование предоставления туристских услуг в Турции и Республике Кипр, таким образом, что турист не ощущает того, что существует правовой институт туристских формальностей, хотя он на самом деле является объективной реальностью и выполняет свои функции. Данная реальность ощущается в экономической выгоде, которую получают эти страны от деятельности своих поставщиков туристских услуг.
Сложные таможенные туристские формальности отталкивают многих иностранных туристов от России. Как представляется, основной проблемой является большой разброс в разрешениях на беспошлинный ввоз и вывоз в различных странах; таможенные декларации и досмотры также могут выступать в качестве факторов, сдерживающих туристские расходы.
Необходимо применение таможенных льгот для туристов, приезжающих в Россию и установить меру материальной ответственности туроператоров перед своими клиентами[5,c.110].
Развитие международного туризма в России
... значимость на современном этапе имеет международный туризм. Курсовая работа обозначивает цель: Определение полного обоснования развития международного туризма в России. Поставлены задачи: 1.Обратить взгляд специалиста на появление международного туризма в России. 2.Обозначить значимость туризма России. 3.Определить соответствие российского туризма на текущем этапе требованиям развития и стандартам ...
Если раньше государство в основном волновало то, как устранять в принимающей стране препятствия на пути развития туризма, чем упрощались туристские формальности по отношению непосредственно к туристам, то сегодня с учётом важности для всех этого вида «невидимого экспорта» товаров государства, по существу, перешли ко второму этапу процесса многостороннего регулирования международного туризма — этапу устранения препятствий на пути развития международного туризма в самой стране происхождения туриста.
Необходим контроль, о соблюдении туристских формальностей со стороны туроператоров. Так, приобретая тур, как уже упоминалось выше. Клиент получает право на определённые услуги партнёров туроператора, но никто не гарантирует, что эти услуги будут оплачены. А большинство этих услуг направлено на соблюдение туристских формальностей, так как в стоимость тура входит оплата визы, страховки, услуг перевозчика (наличие обратного билета является во многих государствах условием выдачи визы) и т.д.
Все требования, связанные с паспортными формальностями, могут рассматриваться в качестве препятствий на пути развития туризма, особенно когда их выполнение плохо организовано, когда заявления произвольно н удовлетворяются, когда взимается чрезмерная плата и когда процедуры слишком сложны или затянуты[7,c.56]
Следует напомнить, что валютный контроль и контроль за обменом валюты не только формируют уровень туристских расходов, но могут также привести к сокращению объёмов туризма в те места назначения, где введены подобные меры.
Говоря о санитарных формальностей, успехи в борьбе против болезней таковы, что в соответствии с действующими международными санитарными правилами Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) единственным сертификатом, который необходимо сейчас требовать, является документ о прививке против жёлтой лихорадки.
В последние годы на упрощение туристских формальностей серьёзное воздействие оказывают распространение незаконной торговли наркотиками и рост терроризма.
Хотя страны вынуждены заниматься обостряющейся проблемой иммиграционных потоков (независимо от того, порождены они экономическим и социальным неравенством между странами или политической обстановкой), необходимо признать, что ограничивающее законодательство в области иммиграции или дискриминационные меры противоречат упрощению международного туризма[6,c.288].
Существуют проблемы, которые касаются, в частности, необходимости повышения уровня защиты интересов лица, приобретающего туристические услуги у себя на родине, его страховка от всевозможных рисков, связанных в том числе с недобросовестным поведением туроператоров. За последние годы, к сожалению, участились случаи мошенничества в области международного туризма, когда турист, купив, например, комплексные или пакетные туристические услуги, приехав в принимающую страну, сталкивается со многими трудностями финансового и бытового характера.
Такая ситуация ведёт к подрыву доверия потенциальных клиентов — потребителей туристических услуг — к международному туризму, дезорганизует международные межгосударственные экономические отношения (МГЭО) в этой сфере, и наносит колоссальный ущерб экономике государств, что, конечно, недопустимо.
Значение туристских формальностей в развитии международного туризма
... и международном туризме, уделяя особое внимание развитию туризма среди молодежи, пожилых людей и инвалидов"; Декларация Всемирной конференции министров по туризму: "Правительства ответственны за поступательное развитие туризма, укрепление безопасности путешествий, защиту туристов, упрощение туристских формальностей ...
Представляется, что опыт решения этой проблемы в рамках Европейского союза должен быть взят на вооружение всеми государствами мира в интересах развития международного туризма, чтобы обеспечить со стороны туроператоров выполнение взятых перед туристами обязательств и либо обеспечить туристам обещанные услуги, либо вернуть им деньги в случае преждевременного банкротства. Этой же цели могло бы содействовать также подписание многосторонней конвенции по соответствующим проблемам.
Данный опыт полезно перенять и России. И как уже упоминалось выше государство понимает, что с его стороны необходим контроль в этой сфере.
При этом статья 1212 Гражданского кодекса РФ определяет, что потребителю туристических услуг — физическому лицу гарантируется защита его прав, предоставляемая императивными нормами права страны места жительства потребителя без всяких изъятий. В данном случае законодатель справедливо определил приоритет прав человека.
Учитывая важность туризма для экономики России, в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в целях продвижения туристского продукта на мировом туристском рынке федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма создаёт представительства за пределами Российской Федерации. Порядок создания, деятельности и ликвидации указанных представительств определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации[10,№132-ФЗ].
Процесс ликвидации препятствий на пути развития путешествий в целом обычно называется упрощением туристских формальностей, в то время как термин «либерализация» всё чаще употребляется для определения процесса, связанного с устранением барьеров в туристском бизнесе и торговли туристскими услугами.
Исторически сложилось так, что вопросами упрощения туристских формальностей государства занимались на двусторонней основе. Однако впоследствии межправительственным организациям были поручены вопросы упрощения туристских формальностей, затрагивающие отдельные категории путешественников, виды транспорта или типы туристских сделок. В этой связи особо следует упомянуть документы, принятые на заседаниях международных организаций: Чикагскую конвенцию Международной организации гражданской авиации, Конвенцию Киото Совета таможенного сотрудничества, Конвенцию по содействию международному морскому транспорту Международной морской организации.
В группу других важных международных договоров и документов по упрощению туристских формальностей входят Единый европейский акт Европейских сообществ, Международные медицинские правила Всемирной организации здравоохранения, решение — рекомендация Совета ОЭСР по международной политике в области туризма, различные документы, принятые под эгидой Международной организации труда, касающиеся оплачиваемых отпусков, и Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе[4,c.198].
Однако эти документы имеют свои ограничения в том, что касается вида транспорта, географического охвата и широты подхода.
Существует также потребность в обеспечении большей координации и взаимодействия между различными международными организациями по вопросам упрощения туристских формальностей и либерализации и, что ещё более важно, в глобальном подходе к туризму.
Последние попытки вывести упрощение туристских формальностей за рамки секторальной защиты (государственной), обеспечиваемой рядом существующих документов, на уровень универсального охвата всех («настоящих») туристов, независимо от рассматриваемого вида транспорта, нашли своё отражение в проекте Будапештской конвенции по упрощению туристских путешествий, поездок и пребываний.
Характеристика основных выгод и проблем, связанных с развитием ...
... в странах пребывания туристов; широкое вовлечение местной общественности и муниципальных властей в планирование и развитие туристской деятельности, обеспечение ее безопасности; развитие связей между организаторами туризма ... воспроизводства [3]. В своей работе я проведу исследование территориального туристского продукта Алтайского края, уделяя особое внимание таким видам маркетинговой деятельности, ...
Следует также сказать, что в итоговом документе Венской встречи представителей государств — участников Совещания по сотрудничеству и безопасности в Европе говорится о необходимости содействия государств в организации турпоездок, сокращении до минимума времени рассмотрения ходатайств о таких путешествиях, а также уделять серьёзное внимание предложениям о заключении соглашений относительно выдачи многократных виз и упрощения туристских формальностей[4,c.214].
Упрощение туристских формальностей — это всесторонне продуманная и скоординированная политика государства и действия его конкретных правительственных органов, в первую очередь национальной туристской администрации по развитию и поощрению турпоездок, обеспечению туристов необходимой социальной и экономической защищённостью, а также квалифицированной медицинской и иной помощью, охраной их имущества, здоровья, личных прав и достоинства. Естественно, данная деятельность должна проводиться в тесном контакте с самими туристскими организациями и ассоциациями, без этого постоянного взаимодействия положительного сдвига в сфере туризма быть не может.
2.2 Пути решения проблем применения туристских формальностей
Решение проблем туристских формальностей переросло свои узкие первоначальные рамки пограничных формальностей и таможенных процедур. Сегодня считается, что речь должна идти о позитивном стимулировании и поощрении путешествий и туризма, в частности путём принятия мер, позволяющих каждому участвовать во внутреннем и международном туризме, особенно благодаря более совершенному распределению рабочего и свободного времени, введению или совершенствованию систем ежегодных оплачиваемых отпусков и более равномерному распределению в течение года периодов отпусков, а также уделяя особое внимание туризму молодёжи, пожилых людей и инвалидов[3,c.285].
Под эгидой ВТО в Кадисе (Испания) состоялся международный форум, в котором участвовало 300 парламентариев из 52 стран мира. Цель проведения форума — привлечь внимание парламентов, правительств и местных органов власти к основным проблемам туризма. Говоря об ожидаемом туристском буме и увеличении вдвое туристского потока на предстоящие двадцать лет, форум подчеркнул, что функционирование туристских центров и регионов будет зависеть от конкретных усилий, которые будут предприняты государствами, парламентами, местными властями и частным сектором для развития потенциала приемка туристов. Форум отметил важную роль государственных структур, принимающих решения и создающих частным турфирмам благоприятные условия и обстановку, способствующие их развитию. Государственные власти призваны так же обеспечивать свободу и безопасность туристских поездок и пребываний, устанавливая такие пограничные, таможенные, медицинские, полицейские и иные регламентирующие формальности, которые не мешают развитию международного туризма[5,c.190].
А также государство должно отвечать за следующие сферы, имеющие большое значение для туризма, упорядочения туристских формальностей и повышения безопасности путешествий:
Общая экономико-географическая характеристика (ЭГХ) Италии, виды ...
... Средневековья, Нового времени и современности. Туристам в Италии мы обязательно советуем увидеть следующие 10 лучших достопримечательностей: Колизей в Риме Древнеримский ... реферата является изучение туристских ресурсов на территории Италии. Задачи: Изучить экономическое географическое положение страны; Познакомится с туристскими объектами в Италии; Разработать туристический маршрут по Италии. Италия ...
- развитие туристской инфраструктуры, особенно транспорта и коммуникаций;
- создание условий для обучения руководящих кадров и работников туристских предприятий;
- обеспечение соблюдения экологических норм на туристских объектах;
- защиту прав местных и иностранных туристов-потребителей;
- обеспечение льготного налогового и административного режима для туристских фирм;
- внедрение экономических и статистических механизмов, которые позволят вести корректное наблюдение и объективный контроль за состоянием и развитием сферы туризма;
- продвижение туризма на международных рынках, выделение из бюджета необходимых средств на рекламно-информационную работу в целях создания образа своей страны, как благоприятной для туризма[8,c.299].
Многие из этих задач, как было сказано, весьма эффективно выполняются национальными туристскими администрациями большинства стран в соответствии с принятым туристским законодательством. Однако роль и ресурсы, которые отводятся этим государственным ведомствам, недостаточны. В этой связи Кадисский форум призвал парламенты и правительства государств придать национальным туристским администрациям полномочия и права, соизмеримые с их обязанностями и с экономическим значением туристского сектора, повысить внимание к многогранному характеру туризма во всех его аспектах экономическом, социальном и культурном.
Уязвимость туризма перед лицом внешних факторов (безопасность туристов, ущерб окружающей среде, резкие колебания валютных курсов) требуют проведения согласованной, обязательно межведомственной, государственной политики. Это вызывает необходимость разработки механизмов координации деятельности министерств и ведомств, связанных с национальной туристской администрацией[8,c.320].
Повышенное внимание к развитию туризма, помимо правительств, должны уделять и национальные парламенты. С удовлетворением отмечена растущая тенденция к созданию специализированных групп и комиссий по туризму в ряде национальных парламентов и в Европейском парламенте. Было высказано пожелание, чтобы парламенты, региональные и местные органы власти в большей степени брали бы на себя задачу обсуждения общей стратегии развития туризма и контроль за её исполнением, а также разрабатывали законопроекты, благоприятствующие такому развитию.
В соответствии с Гаагской декларацией упрощение и либерализацию туризма, чтобы не препятствовать расширению потоков международного туризма государства должны[2,c.78]:
- чётко определить место туризма в рамках национальных приоритетов и давать оценку воздействию любого законодательства;
- поощрять развитие туристского сознания, то есть гостеприимства по отношению к путешественникам и туристам, у сотрудников таможенных и иммиграционных властей, персонала туристских предприятий и широкой общественности;
- обеспечить применение особо льготных процедур по отношению к отдельным группам путешествующих, таким как молодёжь, инвалиды и пожилые люди.
- уделять особое внимание статистическим данным, согласно которым в ближайшие несколько лет ожидается существенный рост объёмов международного туризма, для обеспечения планирования и развития объектов обслуживания пассажиров;
- придерживаться норм, правил и информационных требований ВОЗ и, в частности, обеспечивать, чтобы требовался только один медицинский сертификат о прививке против жёлтой лихорадки и только от ограниченного числа международных путешественников.
Для того чтобы нормально функционировать и развиваться, туризм нуждается в безопасности для путешественников и отпускников, как национальных, так и международных, и для их личной собственности, а также в безопасности и защите туристских достопримечательностей и объектов. В соответствии с ВТО это может быть достигнуто путём[6,c.49]:
Туризм и туристская деятельность как объект проектирования
... туристского пространства. Туристское пространство представляет собой совокупность нескольких Уровни туристско-рекреационного проектирования Проектирование ... национального туризма США. Под рекреацией понимается деятельность ... как время, включающее: затраты, связанные с работой на производстве (передвижение к месту работы и обратно, затраты времени на предприятиях, ... рекреации понимаются основные фонды, с ...
- разработки и проведения в жизнь норм безопасности для путешествий и туристских пребываний;
- информирования и просвещения общественности;
- создания институциональных рамок для решений проблем, связанных с безопасностью туристов, и в частности, в экстремальных ситуациях.
Особое внимание следует обратить на защиту туристов от террористических актов и в целом ото всех преступных актов, в результате которых они могут пострадать, а также на права туристов в качестве потребителей, на охрану здоровья и сохранение и защиту окружающей среды.
Должны быть приняты все необходимые меры по обеспечению базового страхования туристов на случай основных рисков, с которыми они сталкиваются (болезнь, кража, репатриация) и, в частности, стимулированию заключения соглашений в этой области, особенно между страховыми компаниями, всеми туристскими предприятиями и другими заинтересованными компаниями и группами, что позволило бы туристам обеспечить достаточное страхование по сниженным ценам.
Туристам, как минимум, должны быть предоставлены следующие конкретные права:
- право туриста, на личность или имущество которого были совершены серьёзные посягательства, известить свою семью, используя при этом наиболее быстрые средства связи;
- право туриста на получение в случае необходимости быстрой и надлежащей медицинской помощи, предпочтительнее в рамках национальной системы социального страхования, если это возможно;
— право туриста, на личность или имущество которого были совершены посягательства, без необходимости внесения какого-либо залога, требуемого от иностранцев, начать судебное и, в частности, уголовное дело в национальном суде против лиц, совершивших вышеупомянутые посягательства, и получить в случае необходимости юридическую помощь с этой целью.
Заключение
В процессе путешествия турист сталкивается с различного рода формальностями, исполнение которых является обязательным условием при пересечении им государственной границы.
Туристские формальности — это введённые законодательством той или иной страны или группой государств одновременно строго обязательные нормы, которые должны выполняться туристом, туристской фирмой, и всеми другими организациями, имеющими отношение к подготовке и проведению туристской поездки, тем более если она совершается в другое государство.
Одни туристские формальности имеют непосредственное отношение к самому туристу, например необходимость получения заграничного паспорта, соблюдение порядка прохождения пограничного контроля и таможенного досмотра и т.д. Другие формальности относятся к турфирме — это все те условия, которые требуется ей выполнить в установленном порядке для того, чтобы заниматься бизнесом в сфере международного туризма.
Туристские формальности подразделяются на несколько больших разделов и включают:
- заграничные паспорта,
- визы,
- таможенные правила,
- валютный контроль и порядок обмена валюты,
- санитарные правила,
- режим въезда-выезда,
- особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране.
Сложные таможенные туристские формальности отталкивают многих иностранных туристов от России. Как представляется, основной проблемой является большой разброс в разрешениях на беспошлинный ввоз и вывоз в различных странах; таможенные декларации и досмотры также могут выступать в качестве факторов, сдерживающих туристские расходы. Необходимо применение таможенных льгот для туристов, приезжающих в Россию. Все требования, связанные с паспортными формальностями, могут рассматриваться в качестве препятствий на пути развития туризма, особенно когда их выполнение плохо организовано, когда заявления произвольно не удовлетворяются, когда взимается чрезмерная плата и когда процедуры слишком сложны или затянуты.
Валютный контроль и контроль за обменом валюты не только формируют уровень туристских расходов, но могут также привести к сокращению объёмов туризма в те места назначения, где введены подобные меры.
Понимание этой ситуации со стороны руководства Российского государства явится гарантией развития туристского бизнеса в России, который может стать одним из основных факторов роста экономики России и по прогнозу ВТО, Россия только к 2020 году войдёт в десятку стран-лидеров по приёму туристов.
туристический паспорт виза путешествие
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://jret.ru/kursovoy/optimizatsiya-turistskih-formalnostey-v-turagenstskoy-deyatelnosti-esse/
1. Алексеева Н.П. «Туризм», 2012 г.
2. Биржакова М.Б. Аналитическая записка. Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации // М.Б. Биржакова — СПб.: Невский Фонд, 2012 г.
3. Бгатов А.П. «Туристские формальности», 2013 г.
4. Головатюк А.В. «Отдельные аспекты организационно-правового механизма развития туризма: применение международного опыта в России», 2009 г.
5. Квартальнов В., Романов А. «Международный туризм». — М.: Особенности российского туризма, 2011 г.
6. Маринин М.М. «Туристские формальности и безопасность в туризме» -М.: Финансы и статистика, 2010 г.
7. Правовое регулирование туристско-экскурсионных услуг // Экономика и жизнь, 2012 г.
8. Писаревский Е.Л. «Основы безопасности туризма». М., 2011 г.
9. Скамницкий А.А. «Организация международного туризма». — М.: Гардарики, 2011 г.
10. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ.
11. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07. 2002 г. № 115-ФЗ.
